Martin Ågerup og Henrik Herløv Lund har i to kronikker ført en debat om lighed og velfærd, der tilslører, at der bag den tilsyneladende uenighed skjuler sig en grundlæggende enighed, som der er et behov for at gøre op med.

Ågerup siger, at lighed ikke altid er retfærdig, og vender sig imod en resultatlighed og dele af den omfordeling, som sker i den nuværende velfærdsstat, fordi denne omfordeling går til mennesker, som er i stand til at forsørge sig selv.

Herløv Lund siger omvendt, at ulighed ikke er retfærdig, og at en yderligere omfordeling via den offentlige sektor er nødvendig for at skabe yderligere lighed.

Umiddelbart ser det ud til, at der hersker en principiel uenighed mellem de to herrer, men begge er enige om, at der fortsat bør eksistere et ‘selvforsørgelsesprincip’, og i, at skabelsen af yderligere økonomisk vækst og velstand (øget konkurrenceevne) er den overordnede samfundsmålsætning. Begge er altså tilhængere af det nuværende arbejds- og vækstsamfund.

Frihed og retfærdighed

Ejendommeligt nok indtager spørgsmålet om frihed og retfærdighed kun en sekundær plads i debatten. Ågerup siger, at lighed ikke altid er mere retfærdig, mens Herløv Lund generelt siger, at ulighed er ikke retfærdig. Men hvad retfærdighed er, får man ikke rigtig at vide.

Velfærdsstaten trænger til et eftersyn, hvor man diskuterer den rette prioritering af systemets retfærdighedsprincipper: fortjeneste, behov og status.

I dag er det grundlæggende princip i velfærdsstaten selvforsørgelsespligten. Det afspejler sig i, at et princip om fortjeneste er afgørende for fordeling af en række centrale ressourcer f.eks. efterløn og arbejdsmarkedspension. Hvis man ikke kan forsørge sig selv, har man ret til hjælp fra det offentlige efter et dokumenteret behov f.eks. kontanthjælp og førtidspension. Endelig gælder et tildelingskriterium efter status (alle inden for en kategori) f.eks. folkepension uanset arbejdsmarkedsdeltagelse og en række serviceydelser f.eks. uddannelse og hospitalsbehandling.

Det er især statuskriteriets betydning der har gjort, at man kalder den danske (og skandinaviske) model universel. Den er blevet svækket i de sidste år, hvor forsikringsprincippet (fortjeneste) har vundet øget indpas (efterlønnens ændring, arbejdsmarkedspensionernes styrkelse på bekostning af folkepensionen).

Ved en ændret prioritering af disse principper kunne man udvikle en ny mere universel velfærdsstat. Det kan ske ved at gøre statusprincippet til det overordnede princip i den nye velfærdsstat. Alle skal gives en ret til en ubetinget basisindkomst uanset arbejdsmarkedsmæssig status. Derudover bør et behovsprincip stadig være gældende. Alle med særlige behov (f.eks. handicap) har ret til at få dækket deres behov. Desuden vil der på arbejdsmarkedet gælde et princip om fortjeneste, hvor man belønnes efter markedets behov, og efter hvad man yder for samfundet.

En helt ny frihed

Den nye lighed i form af en basisindkomst vil skabe en helt ny frihed både i forhold til markedet, staten og det civile samfund og familien. Det vil være et nødvendigt element i et opgør med det arbejds- og vækstsamfund, som Ågerup og Herløv Lund er enige om at hylde.

Ved at være garanteret en basisindkomst, vil man både have en frihed til gå ud af arbejdsmarkedet (en frihed Ågerup direkte går imod, og som Herløv Lund også tager indirekte afstand fra) og en frihed til at komme ind på arbejdsmarkedet. I forhold til staten vil en ubetinget basisindkomst skabe en ny frihed, idet den vil begrænse den klientgørelse som det nuværende aktiverings- og kontanthjælpssystem skaber ved tvangen til lønarbejde. Endelig vil basisindkomsten skabe en ny form for frihed i forhold til familien, idet den sætter grænser for den økonomiske afhængighed mellem ægtefæller og mellem børn og forældre.

Ved at skabe en ny form for universel lighed, vil en vis form for ulighed være acceptabel. Ågerup gør sig til talsmand for lige muligheder for at udnytte de talenter og færdigheder, som vi hver især er udstyret med. Det er et godt princip, men kun hvis alle på forhånd stilles lige igennem tildeling af en basisindkomst.

I dag er vi meget ulige stillet med hensyn til kapital i udgangssituationen (en meget ulige formuefordeling som ikke skyldes personlige talenter og færdigheder). En universel løbende tildeling af en basisindkomst kan ses som en fordeling af den kollektive samfundskapital, som netop ikke kan henføres til enkeltpersoners evner og færdigheder. En sådan form for lighed er betingelse for at vi i højere grad kan udvikle vores forskellighed.

Erik Christensen er lektor i samfundsfag på Aalborg Universitet og sammen med Karsten Lieberkind og Christian Ydesen forfatter til bogen ‘Retten til basisindkomst - en demokratisk frigørelse’ (2007).

Denne artikel er anbefalet af: