Opslag til denne artikel

Emneord:CO2-udledning, revision, skibsfart
Organisationer:EU, EU-Kommissionen, FN, Mærsk
Steder:Danmark, København, USA

CO2-udledningen fra danske fragtskibe vokser dramatisk. Fra 2005 til 2006 steg CO2-udledningen med hele 30 procent, og væksten fortsætter i galopperende tempo.

Til sammenligning voksede Danmarks øvrige energiforbrug med blot fire procent samme år.

Alene Mærsks handelsflåde udleder hvert år 34 millioner ton CO2. Det svarer til over halvdelen af den samlede danske CO2-udleding i 2006 på 52,5 mio. ton CO2.

Ifølge regeringen kan problemet dog ikke løses ved dansk lovgivning alene. Danske restriktioner vil blot betyde, at de store shippingvirksomheder som Mærsk flager ud og slår sig ned i et andet land.

På trods af problemets omfang findes der ikke nogen international lovgivning, som begrænser CO2-udledningen fra shippingindustrien. International søtransport er i dag ikke inkluderet i de nationale CO2-opgørelser og er ikke omfattet af Kyotoaftalen.

EU har ikke gjort nok

Ifølge Jão Viera fra interesseorganisationen European Federation for Transport and Environment har EU langt fra gjort nok for at få en international lovgivning igennem på området:

Det er beskæmmende, men EU har så godt som intet foretaget sig for at begrænse CO2-udledningen fra shippingindustrien. Shippingindustrien er ikke blevet inkluderet i EU’s kvotehandelssystem, og der findes ikke nogen regulering af CO2-udledning fra skibe inden for EU”, siger han.

Den 23. januar fremlagde EU-Kommissionen et direktivforslag om revision af EU’s CO2-kvotesystem.

Her anerkender Kommissionen, at shippingindustriens voldsomt stigende CO2-udslip udgør et voksende problem. På trods af den erkendelse er udledning af CO2 fra skibsfarten dog ikke inkluderet i forslaget. Begrundelsen i direktivforslagets tekst lyder således:

Selvom mængden af drivhusgasser fra vejtransport og skibsfart er stigende, har vi behov for grundigere analyser af, hvordan det bedst kan betale sig at tage hånd om problemerne, før Kommissionen kan beslutte, om CO2-kvotehandel er det bedste redskab. Udledning af CO2 fra vejtransport og shipping er derfor ikke medtaget i forslaget.”

Lige nu ligger ansvaret for regulering af shippingindustriens CO2-udslip hos FN’s internationale søfartsorganisation IMO, men organisationen er ifølge Jão Vieira handlingslammet:

Der er et hul i lovgivningen, fordi EU venter på IMO, og IMO gør ingenting. Ikke alle regioner går lige meget ind i kampen mod klimaforandringerne. USA er for eksempel svære at få med på vognen, så IMO er ikke i stand til at foretage sig noget for alvor,” siger Jão Vieira.

Han mener, at EU bør påtage sig et større ansvar og enten tvinge IMO til at stramme reglerne eller selv tage affære ved at indføre restriktioner, så f.eks. skibe, der udleder store mængder CO2, ikke får lov at anløbe europæiske havne.

Den model er tidligere taget i brug efter de store ulykker med olieudslip, som skyldtes enkeltskrogede tankere.

Efter ulykkerne forbød EU enkeltskrogede tankere at anløbe EU’s havne og havde på den måde held til at reducere risikoen for ulykker i europæisk farvand.

Fordelen ved den model i forhold til at pålægge EU-rederier særlige CO2-kvoter er ifølge Jão Vieira, at skibene ikke bare kan udflage til andre lande og derved undgå restriktionerne.

At satse på, at IMO gennemfører CO2-restriktioner, er ifølge Jão Vieira ikke nogen holdbar løsning:

Vi vil foreslå EU-mål for CO2-udledning, der begrænser skibes adgang til EU-havne, eller at man får en global aftale med CO2mål for shippingindustrien på klimakonferencen i København i 2009,” siger han.

Internationalt problem

Klimaminister Connie Hedegaard er indstillet på at give IMO en sidste chance, men vil ellers forsøge at få underlagt skibsfarten et internationalt regelsæt på klimakonferencen i København:

Fra Danmarks og EU’s side har vi givet den internationale søfartsorganisation, IMO, frist til oktober i år til selv at finde en løsning. Ellers må skibsfarten ind i den bindende, globale klimaaftale, som vi arbejder på kan indgås på klimakonferencen i København i 2009”.

leder side 2