Enhver rejse må betale rejsens samfundsomkostninger. Dette gøres mest hensigtsmæssigt ved at tilknytte de samfundsmæssige omkostninger til brugen af bilen i stedet for til ejerskabet.
Er der trængsel på vejen, må prisen for rejsen være højere, end hvis der er lav efterspørgsel.
En høj efterspørgsel vil derved tjene penge til nyanlæg, som kan hæve kapaciteten og fjerne trængslen. Herved falder prisen til et lavere niveau, indtil efterspørgslen igen er steget og skaber behov for og penge til ny kapacitetsudvidelse. Sådan fungerer markedsøkonomi - hvorfor ikke markedsgøre vejtrafiksystemet?
I praksis kan det gøres ved at etablere en børs, hvor bilister skal købe sig til plads på vejene. Præcist som fly tildeles en slot i luftrummet. En server holder styr på de enkelte vejstrækningers kapacitet, prisfastsætter løbende kapaciteten og sælger ikke mere kapacitet, end der er til rådighed samtidig med, at der altid er plads til den bilist, der bestiller i sidste øjeblik, men som ikke er prisfølsom.
Hvordan kunne det fungere? Når du kommer ud i din bil om morgenen og slår tændingen til, kigger bilens computer på, hvor du plejer at køre hen på denne tid. Du bliver præsenteret for en række valgmuligheder for turen f.eks. en hurtig og dyr, en langsommere og billigere og endelig den billigste, der til gengæld er noget længere.
Vælg rute efter prisen
Du vælger et af tilbuddene og begiver dig ud på ruten. Du har nu købt en slot igennem vejnettet, og serveren følger dig på ruten og sørger for, at der er plads på den enkelte vejstrækning. Serveren holder dig også løbende orienteret om, hvorvidt den estimerede ankomsttid holder og er klar til at sende dig en anden vej, hvis der f.eks. sker en ulykke på den tildelte rute.
Samtidig holder serveren øje med, at du ikke forlader den slot, du er tildelt. Gør du det alligevel, må du betale den aktuelle pris på den nye vej, og er kapaciteten her tæt på opbrugt, kan prisen være høj. Måske har du fast mødetid og ønsker i stedet abonnement på turen. Der kan tænkes mange forskellige abonnementstyper. F.eks. et billigt abonnement, hvor du har angivet et seneste ankomsttidspunkt og et tidligste afgangstidspunkt samtidig med, at du accepterer en omvej på 30 pct. Serveren holder nu øje med efterspørgslen på din rute, og du får en sms fem minutter før, du skal starte.
Ikke science fiction
Er ovenstående fremtidsvision realistisk? Kan en server virkelig holde styr på alle disse biler? Et sådan system er ikke en hyldevare, men vi kender alle delkomponenterne til systemet. Vi kan positionere bilerne med GPS (Global Positioning System).
Vi har digitale kort over vejene, så vi ud fra GPS-positionen kan finde ud af hvilken vej, bilen kører på.
Vi har mobiltelefoner, der kan sikre forbindelsen mellem bil og server. Servere kan allerede i dag holde styr på enorme datamængder- tænk blot på de informationer serverne bag Google skal holde styr på, og teknologierne udvikler sig hurtigt. Der vil være masser af udfordringer i at sikre, at systemet bliver både pålideligt og sikret mod snyd, men ikke større end at de kan løses.
$SUBT_ON$Road pricing nødvendig
Dette var fremtidsvisionen, men hvad med morgendagens trængsel?
Der er ikke én løsning på trængselsproblemerne, vi må både indføre generelle kørselsafgifter, forbedre den kollektive trafik og bygge nye veje og baner. Alle erfaringer viser, at forøget kapacitet på vejnettet i områder med stor trængsels hurtigt spises op af øget efterspørgsel, og at bedre kollektiv trafik primært udnyttes af cyklister og dem, der i forvejen kører kollektivt, til at køre mere. Derfor skal vejudbygning, bedre kollektiv trafik og kørselsafgifter gå hånd i hånd, der er behov for både pisk og gulerod.
Der findes to typer kørselsafgifter: Bompenge, hvor man betaler, når et punkt på vejnettet passeres, og road pricing, hvor man betaler for antal kørte km. Bompenge er den velkendte teknologi. Erfaringerne fra Londons og Stockholms centrum viser markante reduktioner på 20 til 30 procent mindre trafik inden for bompengeringen. I Stockholm var der kun en lille stigning udenfor ringen, i London en noget større stigning udenfor.
-udledningen.
En svaghed ved bompenge er imidlertid, at de kun løser, eller måske nærmere flytter rundt med nogle meget lokale trængselsproblemer omkring byernes centrum og kun marginalt ændrer ved biltransportens omfang og dermed CO2
Bompenge er derfor ikke svaret på transportsektorens klimaudfordringer. Dertil kommer, at bompenge kræver store fysiske anlæg i form af galger hen over gaden. Endelig er et bompengesystem dyrt at administrere - i London går minimum 30 pct. af provenuet til administration af systemet. Bompenge kan således ikke anbefales, hverken til løsning af trængselsproblemerne eller klimaudfordringen.
Holland på vej
Road pricing er indtil videre kun indført for lastbiler i en række lande. Det mest kendte eksempel er den tyske lastbilafgift, hvor lastbiler skal betale en kilometerafgift for at køre på de tyske motorveje. Holland har besluttet at indføre landsdækkende road pricing for alle biler på alle veje fra 2012, og der arbejdes i disse år i det tætbefolkede Holland intensivt på at udvikle systemet.
Danmark kunne følge Hollands eksempel og først vedtage en principbeslutning om indførelse af generel road pricing og dernæst igangsætter en planlægningsproces, der kan lede frem til et endeligt beslutningsgrundlag.
Elementer i en sådan planlægningsproces er teknologiudvikling, men også takststruktur og takstniveau skal undersøges. Fra de økonomiske teorier og det københavnske AKTA-forsøg ved vi, at vi kan styre trafikkens størrelse ved hjælp af prisen, men den præcise sammenhæng må vi skaffe os mere viden om inden taksterne fastlægges.
Igennem planlægningsprocessen er det vigtigt at skaffe sig folkelig accept af et road pricing-system. Politikerne må overbevise befolkningen om, at road pricing er et hensigtsmæssigt redskab, der kan give os alle sammen større mobilitet for mindre miljøomkostninger, og at road pricing ikke er en skattestigning, men en skatteomlægning, der fremmer en bæredygtig udvikling.
Et led i en sådan planlægningsproces kunne være et storskalaforsøg med road pricing med 5.000 deltagere.
Svenskerne gennemførte forsøg med bompenge i Stockholm, før de vedtog dem endeligt. De viste, at teknologien fungerede, at trafikken faldt som planlagt og at befolkningen accepterede bompenge ved en folkeafstemning.
Et vigtigt led i et forsøg er fastlæggelse af takststruktur. En takststruktur, der håndterer både klima- og trængselsproblemerne, kunne bestå af en km-afgift, der er sammensat af en CO2-afgift, en lokalafgift og en koldstartsafgift. CO2-afgiften bør afhænge af bilens CO2-udslip og den lokale afgift af følgende faktorer:-Sted (centrum dyr - land billig)
-Vejtype (trafikvej billig - lokalvej dyr)
-Tid (myldretid dyr - aften/nat billig)
-Miljøfaktor (personbil billig - lastbil dyr)
Den samlede afgift for en tur tillægges endvidere en afgift, hvis der startes med kold motor - en såkaldt koldstartsafgift, fordi biler forurener markant mere de første km, og fordi en sådan afgift vil fremme overflytning af korte ture til cykel og gang.
Et forsøg i stor skala
Et storskalaforsøg kunne med fordel afvikles i et geografisk begrænset område - f.eks. Nordjylland.
I forsøget kunne man give deltagerne mulighed for at købe en ny bil uden registreringsafgift og grøn ejerafgift. Til gengæld skulle de betale road pricing. Et sådant forsøg vil give teknologierfaringer - inden for både udvikling og drift af et teknologisk road pricing-system, og man vil få erfaringer med afgifternes effekt på deltagernes adfærd.
Et storskalaforsøg vil også være værdifuldt i forhold en folkelig debat om road pricing - både skatteperspektivet og overvågningsperspektivet.
Vi kan ikke bygge os ud af trængselsproblemerne. Kun ved at kombinere infrastrukturudbygning og bedre kollektiv trafik med kørselsafgifter kan vi samtidig løse trængselsproblemerne og sikre, at transportsektoren giver sit bidrag til dagens klimaudfordring. Bompenge kan kun løse meget lokale trængselsproblemer og bidrager ikke til CO2-reduktion. Road pricing er løsningen på kort sigt og et forsøg med 5.000 bilister i Nordjylland kunne være første skridt. På lang sigt er visionen Køb en slot.
Folketingets Trafikudvalg og Teknologirådet afholder i dag en høring på Christiansborg om fremtidens infrastruktur. Formålet med høringen er på baggrund af Infrastruktur-kommissionens rapport 'Danmarks transport-infrastruktur 2030' og en række oplæg fra fagfolk at skabe en dialog mellem fagfolk og politikere om Danmarks fremtidens transportsystem. Denne kronik er det oplæg, som Lahrmann vil præsentere politikerne for.
Harry Lahrmann er lektor og med i Sektionen for Byplanlægning, Veje og Trafik. Institut for Samfundsudvikling og Planlægning ved Aalborg Universitet








Steen Ole Rasmussen
27. februar, 2008 #
UDBYDERE OG FORBRUGERE AF MILJØ KAN SÆTTE PRISEN LIBERALT
Systemet muliggør den helt individuelle bilists individuelle betaling for sit eget individuelle forbrug af vejnettet, med hvad der af følger. Prissættelsen kunne være medbestemt af de af bilisten påvirkede individuelle medmennesker. De kunne, ud fra deres egen individuelle værdsættelse af den belastning, som bilerne er for dem selv og resten af samfundet og samfundets omverden, udbyde retten til at færdes i deres nærmiljø. Prisen ville da blive betinget af dem og køberen af den udbudte ret!
En slags børs hvor udbyderne, beboerne, menneskene på jorden, udbød retten til, mod betaling, at benytte sig af miljøet til motoriserede køretøjer. Prisen kunne danne sig fra dag til dag, fuldstændigt som det sker på markedet, altså helt frit i liberal forstand. Sælgeren var beboeren af jorden, prisen var en tilbudspris, køberen kunne betale eller lade være, helt kommercielt, liberalt og frit.
Man kunne forestille sig et system, hvor dem, der påvirkes direkte af bilerne, kunne være med til at sætte prisen individuelt for netop den belastning, bilerne er for en selv. Altså f.eks. et kronebeløb for at passere et hus med sovende mennesker om nattet. Et kronebeløb for overhovedet at passere et hus, hvor der er beboere. Et fast grundbeløb for at sende partikler og andre emissioner ud i et omfang, der svarer til en vejstrækning med det køretøj, det drejer sig om. Et fast grundbeløb til vedligeholdelse af netop den benyttede vejstrækning osv.
Et fint instrument, der kunne regulere prisen helt nøjagtigt i forhold til individets individuelle vurdering af belastningen for sig selv og sin omverden.
Det kunne erstatte alle former for afgifter og skatter i forhold til biltrafikken. Og det er muligt, hvis det er rigtigt, det der fremføres i kronikken.
Erik Rolfsen Nissen
27. februar, 2008 #
En klimavenlig transportsektor?
Er det muligt? Måske, men ikke under de gældende forudsætninger. En klimavenlig transportsektor – hvis det ikke skal være andet end mundsvejr - kræver helt andre boller på suppen end de magre (for)retter, der hidtil er serveret. Normalt har klimavenlig transport da også med orwellsk nysprog betydet det modsatte, f.eks. flere motorveje. I Informations kronik den 27. februar 2008 har Harry Lahrmann (HL) gjort et forsøg på at besvare spørgsmålet. Svaret er: Frem med pungen og køb dig til dine rettigheder i trafikken, som af en eller anden grund altid er lig med individuel bilisme. I den optik eksisterer der åbenbart ikke andre persontransportformer.
Kronikken bygger på flere falske forudsætninger, hvis princippet om klimavenlighed skal kunne overholdes i praksis. Klimavenlighed definerer jeg som den totale belastning, den individuelle bilisme (der tales ikke om andet i kronikken), påfører miljøet. Den er ikke lille, set på den samlede cyklus for bilproduktion, vejanlæg og infrastruktur, parkeringspladser, ødelæggelse af naturområder og dyrkbar jord, forurening, støj, fremskaffelse af drivmidler og bortskaffelse af alt lortet efter endt levetid. De direkte ofre for trafikulykker og partikelforurening i byerne glemmer vi lige, selvom det jo også udgør en slags miljøbetingelse for vore børns opvækst. Klimavenlighed må indebære, at denne samlede belastning fra den private bilisme over en kort periode skal reduceres med mindst 90 % - al anden snak er formentlig uden betydning for en effektiv indsats mod miljøbelastningen – og her især klimapåvirkning.
En sådan reduktion forekommer ikke realistisk med den nuværende privatbilistopbundne mentale struktur hos et overvældende flertal af bilbrugere, hvor det positive – men løgnagtige – kodeord er frihed. På den måde mindre problemstillingen om flyrejser.
Kronikken taler om markedsgørelse af brugen af vejtrafiksystemet. Man betaler mindre for køb af en bil, men mere for at bruge vejene, og prisen afhænger af, hvor stor trængslen er. Jo mere trængsel desto højere priser. Dette giver samtidig mulighed for finansiering af nyanlæg og kapacitetsudvidelser – altså vækst i den individuelle bilistbaserede transportmulighed.
De tekniske muligheder er til stede og når man kommer ud til sin bil om morgenen kan en computer vise, hvilken rute, der er billigst.
Det ville være bedre at tage sin cykel, når man kommer ud af sin dør om morgenen, fordi det foreslåede anslåede system skaber flere problemer end de løser.
For det første vil det være dyrt at etablere, men det kan man jo lade bilisterne betale over vejafgifterne. Når det endelig er etableret er olien enten sluppet op eller for dyr at bruge.
For det andet forholder det sig ikke til miljøbelastningen, hvilket er typisk for markedet. Man kan risikere at forøge belastningen af miljøet ved at den billigere rute er længere end den dyrere rute.
For det tredje forholder det sig ikke til, at det er stærke ulighedselementer indbygget i systemet. For dem med magt over pengene, betyder betalingen ikke noget. For andre er den måske afgørende. Hvorfor skal de rige have bedre adgang til en miljøbelastende transportform?
For det fjerde risikerer systemet at udbygningen af vejnettet øges, hvilket igen vil skabe mere trafik, hvilket igen vil skabe behov for flere veje. Denne løsning er ikke bæredygtig og desuden vil olien slippe op.
For det femte tager systemet ikke højde for den snarlige afslutning på olieæraen, som vil stille alle privatbilister (undtagen de mest velhavende) i en situation, hvor der ikke kan køres bil ved brug af oliebaserede drivmidler. Alternativerne er i øjeblikket enten ikke-eksisterende eller stærkt problematiske for miljøet.
Heller ikke på transportens område kan markedsmekanismerne løse de problemer samfundene står over for, når vi taler om bæredygtighed og klima. De kan måske hjælpe som et middel, der bringes i anvendelse i en politisk strategi. Der skal altså politiske indgreb til, og nogle af dem vil være relativt ubehagelige i forhold til, hvad de fleste bilister mener at have opnået af rettigheder på transportområdet – men det vil også ramme flytrafikken, hvor summen af oparbejdede rettigheder forekommer helt enorm.
I relation til bilismen og transportsektoren i det hele taget, må der tænkes virkelig utraditionelt – især af miljømæssige årsager, men også fordi olien er en endelig ressource, som snart slipper op og fordi der ikke forefindes acceptable alternativer sådan lige nu og her.
Derfor kan klimavenlige løsninger på transportområdet ikke bygge på forudsætninger om vækst og kapacitetsudvidelser, som øger den individuelle biltransport, dræner olieressourcerne og skaber store miljøproblemer. For ikke at øge problemerne vil alle mulige betalingsformer sikkert kunne bringes i spil, og deres udformninger vil kunne holde mange beskæftigede i mange år og muligvis også holde liv i bilismens falske frihedsbudskab, men alt hvad der bringes i spil skal bringes i spil med det sigte, at den individuelle bilisme begrænses, gøres mest mulig bæredygtig og forbruger mindst muligt af uerstattelige ressourcer.
Det må være et storslået og visionært politisk projekt – på trods af markedet – at udvikle bæredygtige transportformer, der ikke truer de kommende generationers livsbetingelser.
Steen Just
27. februar, 2008 #
Tilliden til den frie markedsmekanismes positive effekt er efterhånden ubegrænset- og lige så blind som Stalins hyldest til planøkonomien.
Et enkelt punkt i kronikken fortjener særlig opmærksomhed:
"Et storskalaforsøg kunne med fordel afvikles i et geografisk begrænset område - f.eks. Nordjylland".
Ja, der er jo plads nok på vejene, så det bliver utrolig billigt!
Steen Ole Rasmussen
28. februar, 2008 #
Jeg ville måske normalt være parat til at gentage tonen i på Erik Rolfsen Nissens og Sten Justs indlæg, men lod mig gribe af den løsrevede tanke, som mit første indlæg er et forsøg på at formulere.
Ideen om at de mennesker, der befinder sig i bilernes nærmiljø, kunne være med til individuelt at byde ind på den individuelle pris, en bil skulle betale for at passere i gennem netop ens eget nærmiljø, er netop mulig at realisere i forlængelse af den teknik, som omtales i kronikken.
På den måde ville det være muligt at geninddrage det, der i almindelig økonomisk teoridannelse hedder "den ekskluderede tredje part" i selve prisdannelsen. Det økonomiske systems transaktioner, basishændelser, er kun omfattet af den der sælger ydelser og den der modtager ydelser. I liberal monetaristisk forstand sker den optimale prisdannelse i markedsmæssig forstand når den er overladt alene til disse to sider i handelen, altså ved udelukkelse af alle former for tredjeparters indblanding og enhver form for aftaler på tværs af den ”for de to sider” optimale prisdannelse.
Hvis det var muligt at inddrage tredjeparten, altså ikke bare dem der køber bilen, benzinen og alt, hvad der skal til for isoleret set at kunne fræse der ud af, og dem der tjener på at sælge til bilisterne, så tror jeg faktisk, at de traditionelle liberalister, monetarister ville begynde at skide små grønne grise. For det kunne virkeligt få afgifterne op på det at køre i bil, hvis det var os, der hader bilerne, der skulle/kunne bestemme hvor meget, der skal betales for at terrorisere os og fremtiden, sådan som det sker, bare fordi nogen tilfældigvis har fået råd til at vise, at de har råd til det hele på bekostning af det meste!
Men hvad, det var jo bare en pointe, og som i de fleste debatter, så forholder man sig ikke til hinanden, men fortsætter sin monolog i andres nærvær, dybt forsmået og forarget over at avisen ikke finder ens geniale indfald fine nok til den trykte.
Erik Rolfsen Nissen
1. marts, 2008 #
Jeg har forsøgt at få min artikel trykt i Information, men jeg har ikke haft held med mig. Se her:
>Kære Erik Nissen
>
>vi bringer ofte bilkritiske synspunkter i avisen , men stort set aldrig det modsatte.
>
>vh Mette Højbjerg
Kære Mette Højbjerg
Det er jeg helt uenig med dig i. I bringer et gennemarbejdet forslag til klimavenlig trafik i form af en kronik, som er en lang lovprisning af én bestemt transportform, men I bringer ikke - mig bekendt - nogen form for gennemarbejdet og grundlæggende kritik af bilismen og hele den ideologi og mentale tilstand, der følger heraf. Og det gør I selvfølgelig ikke, fordi det vil være dybt kontroversielt og fordi I selv har fingrene i fadet.
Derfor opdager I heller ikke, at meget af det I gør, på en eller anden måde ofte er indsovset i bilismens velsignelser (eks. foto af mand foran bil, foto af endnu en mand foran bil, foto af endnu en mand foran endnu en bil, beskrivelse af mand på biltur og videre derudaf). Der er her indregnet nogle forhold og betingelser, der tages som en selvfølge (en bilistmenneskeret, om du vil), men der stilles ikke spørgsmålstegn ved, hvad konsekvenserne er af denne selvfølgelighed og hvilke krav der stilles til mentale og materielle ændringer i det øjeblik, bilismen ikke mere kan lade sig gøre.
For du kan vel ikke for alvor mene, at bilismen er bæredygtig og kan forsvares - så vil jeg anbefale dig at nærstudere nogle af de rapporter, der på det seneste er fremkommet om klima- og bæreygtighedsproblemer. Du vil også med fordel kunne få noget ud af at læse George Monbiots bog 'Globalt hedeslag'.
Det kan godt være I mener, at I har mange bilistkritiske indlæg, men for mig at se er det ren overflade og små læserindlæg. I behøver ikke i Information at forsvare bilismen. Talrige tåber står allerede til rådighed for denne sag og pengene bag er så store, at I ikke kan bidrage væsentligt til denne ædle sag. Læs blot motorjournalisternes anmeldelser af nye 4-hjuls trækkere, der kan køre 5 km på literen. Følg blot lobbyarbejdet fra bilindustrien og olieindustrien og Vejdirektoratet.
I skulle hellere skrive om omkostningerne ved denne transportform - og så kan I jo næppe undgå at blive kritiske, fordi der ikke er meget at forsvare.
venlig hilsen