Terrorloven, som trådte i kraft 15. september sidste år, kræver, at teleselskaber, hoteller, pensionater og campingpladser skal overvåge deres gæster, når de anvender telefon og internet.

Men indtil videre skal man dog ikke regne med at blive overvåget, når man benytter internetforbindelsen på et af Danmarks små hoteller eller på en af de godt 500 campingpladser, som ligger spredt over hele landet.

Det er ganske enkelt for dyrt og indviklet at leve op til den nye terrorlovs krav om overvågning og registrering af gæsterne, mener repræsentanter fra branchen.

Der er ganske få eller ingen, som har været i stand til selv at løfte opgaven,” forklarer Jens Zimmer Christensen, hoteldirektør og bestyrelsesmedlem i HORESTA, hotel-, restaurant- og turisterhvervets brancheorganisation.

Han erkender dermed, at flere af HORESTAS 2.000 medlemmer i dag overtræder terrorlovens krav om overvågning.

Direktør for Campingrådet Poul Fejer Christiansen oplever ligeledes, at campingpladserne ikke kan leve op til terrorlovens bestemmelser. Han forklarer det med, at det dels er dyrt at overvåge alle gæster, og at man dels mangler de præcise tekniske specifikationer for, hvordan man rent teknisk skal overvåge alle gæster.

Terrorlovens logningsbekendtgørelse kræver, at alle udbydere af elektroniske kommunikationstjenester registrerer og opbevarer oplysninger om brugernes aktiviteter og gemmer disse i et år, så oplysningerne kan bruges i forbindelse med efterforskning.

Caféer og offentlige biblioteker opfattes ikke som internetudbydere og er derfor undtaget lovens bestemmelser.

Men det er til gengæld ikke tilfældet for hoteller, campingpladser, pensionater og lignende, som tilbyder deres gæster internet.

Det er dyrt at indkøbe den nye teknik, som kræves for at kunne overvåge gæsterne. Og udgifterne hertil risikerer at blive hældt over på gæsterne, hvis ikke man kan finde en gratis reklamefinansieret løsning. Nogen skal jo betale for den øgede overvågning,” siger Poul Fejer Christiansen, direktør for Campingrådet. Han mener, at myndighederne har en del af ansvaret for lovovertrædelsen:

Vi har spurgt til de forskellige fortolkninger af lovgivningen, men har endnu ikke fået et endeligt svar fra IT- og Telestyrelsen,” forklarer Poul Fejer Christiansen.

HORESTA har lignende erfaringer fra forespørgsler til Justitsministeriet:

Da vi oprindelig skrev til Justitsministeriet af flere omgange, var behandlingstiden tre-fire måneder, hvilket var med til at forsinke vores rådgivning til landets hoteller,” siger Jens Zimmer Christensen, som også er formand for HORESTA, Region Hovedstaden.

Kontorchef i IT- og Telestyrelsen, Peter Hindsberger, afviser, at de skulle have lange sagsbehandlingstider. Desuden mener han, at teleselskaber, hoteller og campingpladser må forvente ekstra udgifter, hvis de vil udbyde internet til deres kunder.

Ubetalte politibetjente

Men Jens Zimmer Christensen fra HORESTA undrer sig stadig over terrorlovens bestemmelser.

Det er klart, at landets lov skal opfyldes. Men når vi snakker med HORESTA’s medlemmer, kan det være svært at forklare dem, at vi er det eneste land i Europa, hvor vi skal agere som en slags ubetalte politibetjente.”

De øvrige EU-lande venter til 2009 og har ikke krav om internetovervågning. Men it-ordfører Mike Legarth fra Det Konservative Folkeparti er glad for, at Danmark går forrest i EU.

Vi er nødt til at overvåge telefoner og internet, hvis vi skal forebygge terror. Vi ved, at det er en omkostning for teleudbydere, hoteller, campingpladser og borgere, men det er et nødvendigt onde, hvis vi vil sikre et trygt og sikkert samfund,” siger han.

Terrorloven er ubrugelig

Line Barfoed er jurist og retsordfører for Enhedslisten, og hun kan i modsætning til Mike Legarth godt forstå, at hoteller og campingpladser ikke overholder terrorlovens krav om, at de skal overvåge deres gæster.

Terrorloven er nemlig fyldt med huller og undtagelser, mener hun.

Overvågningen kan ikke bruges til noget som helst. Hoteller og campingpladser ved jo godt, at deres kunder bare kan gå ind på en café eller et offentligt bibliotek og dermed undgå at blive overvåget. For erhvervsliv og borgere opleves overvågningen som ren chikane. Jeg syntes, vi bør afskaffe terrorloven og i stedet bruge pengene på at forebygge terrorisme samt bedre efterforskning,” siger Line Barfoed.

Jens Zimmer Christensen fra HORESTA mener, at politikerne har været for hurtigt ude, da de vedtog terrorloven.

Politikerne har med terrorloven lagt det juridiske ansvar for overvågning af borgerne over på de erhvervsdrivende. Det virker som om, der er nogle politikere, som ikke vidste, hvordan det her kom til at se ud i praksis,” siger Jens Zimmer Christiansen.