Gå af

"Ministeren siger, at det er en konkret vurdering. Ja, det er udmærket, men der er vel nogle ting, man lægger vægt på i en konkret vurdering. Man sidder vel ikke og rafler om, hvorvidt de skal have opholdstilladelse eller ej."
Claus Haagen Jensen, professor i forvaltningsret.

NÅR INTEGRATIONSMINISTER Birthe Rønn Hornbech (V) er presset, så skælder hun ud, og når hun er meget presset, skælder hun rigtigt meget ud. På embedsmændene i Udlændingeservice, fordi de ikke har forstået, at det er hende og departementet, der bestemmer, hvad der er den autoritative fortolkning af domme fra EU. På journalisterne, fordi de ikke forstår, hvad hun siger eller ikke sætter sig ordentligt ind i sagerne, på eksperterne, fordi de ikke ved, hvad de taler om, på kollegerne i Folketinget, fordi de forlanger for meget af hende og så videre. Kun en tåbe frygter ikke Hornbechs vrede. Og aldrig i sin politiske karriere har Rønn Hornbech været så presset, som hun er lige nu, og aldrig har hun skældt så meget ud. Men uanset hvor meget hun vrisser, så ligner hun det, som hun er: En minister, der er under et voldsomt angreb og tumler rundt i manegen i et mere og mere desperat forsøg på at redde sit eget politiske liv og stumperne af den udlændingepolitik, som hun er sat til at administrere.

MANDAG AFLEVEREDE Udlændingeservice en redegørelse til Folketingets Ombudsmand. Senere måtte forvaltningen på ordre fra ministeren sende et rettelsesblad til Ombudsmanden for at få redegørelsen til at stemme overens med den hjemmeside, hvor Udlændingeservice rådgiver udlændinge og orienterer om de danske regler. Hjemmesiden var nemlig efter diktat fra ministeriet blevet ændret dagen før, fordi der stod, at man skulle have ophold og arbejde i "et par uger" i et andet EU-land for at være omfattet af EU's regler om arbejdskraftens fri bevægelighed. Det er denne nye smutvej gennem de stramme danske familiesammenføringsregler, som hele sommerens debat har handlet om. Den 10. juli i år blev hjemmesiden ellers rettet, så netop de 14 dage nu stod som rettesnor for ophold i udlandet, og den rettelse var sket med Birthe Rønn Hornbechs billigelse. Det var dengang, ansvaret blev forsøgt placeret hos embedsmænd og telefonpassere i Udlændingeservice, som ikke havde hørt efter i timen.

I dag er situationen en anden, nemlig den, at Birthe Rønn Hornbech er blevet beskyldt for at vildlede eller tilbageholde oplysninger for Folketinget. Og det er en alvorlig sag, som lugter fælt af ministeransvarlighedslov, næser og rigsret. Selv om Udlændingeservice havde informeret Rønn Hornbech om de to ugers ophold som tilstrækkeligt for at være omfatte af EU's regler, så fastholdt hun over for Folketinget, at der ikke var faste retningslinjer, og at udlandsopholdets varighed beror på et skøn i den enkelte sag. Så for at få hjemmesiden hos Udlændingeservice og redegørelsen til Ombudsmanden til at stemme overens med, hvad ministeren tidligere havde sagt til Folketinget, har hun nu beordret de rettelser, som blev indføjet i sommer, fjernet. Hvad kalder man den slags? Magtmisbrug er vel det mest betegnende.

ÅRSAGEN TIL tumlerierne er overordnet set, at integrationsministeren er sat til at administrere en politik, som på grund af et EU-direktiv ikke længere kan lade sig gøre. Regeringens manifeste stramninger af familiesammenføringsreglerne fra 2002 er med en række domme fra EF-Domstolen blevet neutraliseret, så der i dag stort set ikke er noget tilbage af det, som har stået som en af VKO-flertallets grundpiller. Fra den ene side presser Dansk Folkeparti på for at få en redegørelse for EU-direktivets betydning for familiesammenføringsreglerne og kræver dem revitaliseret for at indgå en aftale om næste års finanslov. På den anden side er embedsmændene i Udlændingeservice blevet så skræmte af kritikken, at de ikke længere tør bøje og fortolke reglerne, som det hidtil har været praksis. Den nye efter-reglerne strategi fra Udlændingeservice presser ministeren fra den anden side, men er dybt logisk set fra en embedsmand - ikke mindst når han eller hun tager i betragtning, hvad der skete med deres forgængere i Tamilsagen.

BIRTHE RØNN HORNBECH har i dag kun et at gøre, nemlig at rette ind efter EU-direktivet og fastsætte nogle retningslinjer, som Udlændingeservice i overensstemmelse hermed kan administrere efter. Vil hun ikke det, så må hun gå af. Denne vrissen og tumlen rundt og vriden sig for at få tingene til at passe er uværdig for en minister og skaber utryghed blandt embedsmænd og hos dem, der ønsker deres ægtefæller til Danmark. Regeringen ønsker en stram politik over for familiesammenføringer, det er den i sin gode ret til, og kursen bakkes op af et stort flertal i Folketinget. Men den politik skal gennemføres med åben pande og klare retningslinjer og ikke fedtes igennem ved at bøje regler, misinformere Folketinget og informere ansøgere forkert eller mangelfuldt. bew