Det skal blive lettere at få udvist kriminelle udlændinge, uanset om de har opholdt sig i Danmark en årrække, hvis det står til regeringen og Dansk Folkeparti. Det er hovedindholdet i et nyt lovforslag, som Integrationsministeriet lige før jul har sendt til høring, og som regeringen forventer at få vedtaget inden maj.

Lovforslaget udvider det område, som i dag kan føre til udvisning, ganske betragteligt fra to sider: Dels skal anklagemyndigheden fremover påstå udvisning for udlændinge, der dømmes for simpel vold efter straffelovens paragraf 244 eller dømmes et års fængsel for almindelige berigelsesforbrydelser, dels bliver varigheden af et idømt indrejseforbud kraftigt forlænget.

Det betyder, at udlændinge, der dømmes for f.eks. “ordinære sædvanligt forekommende voldshandlinger,” som lovforslaget formulerer det, nemlig “slag eller spark, nikning af skaller, slag eller kast med genstande, benspænd, førergreb og bid” nu skal påstås udvist.

Desuden skal der fremover gå meget længere tid, før dømte udlændinge igen får lov til at indrejse i Danmark - uanset deres tilknytning til Danmark, og uanset hvor længe de har opholdt sig her i landet. Det samme vil blive tilfældet, hvis udlændinge idømmes mindst et års fængsel for berigelsesforbrydelser. Hidtil har det kun været i særlige grove tilfælde, at anklagemyndigheden også har påstået udvisning.

Lovforslaget er en direkte følge af den udlændingeaftale, som integrationsminister Birthe Rønn Hornbech (V) den 22. september 2008 indgik med Dansk Folkeparti midt under finanslovforhandlingerne.

Modydelsen for, at støttepartiet ville acceptere EU-reglerne om fri bevægelighed, var, med Kristian Thulesen-Dahls ord, at regeringen “som minimum fastholder stramhedsgraden i dansk udlændingepolitik.” ‘Stramhedsgraden’ søges derfor fastholdt på især to felter, nemlig indfødsretskravet, hvor betingelserne for at bestå adgangsprøven blev skærpet i efteråret, og nu altså et lovforslag med en kortere vej til udvisning.

Lovforslaget rummer ingen angivelser af, hvor mange flere udlændinge, der fremover vil blive krævet udvist. Og det har ikke været muligt at få det oplyst fra Integrationsministeriet, der holder julelukket frem til mandag den 5. januar. Af et tidligere svar fra ministeren til Folketinget fremgår det dog, at domstolene i 2007 udviste 727 udlændinge.

Giver ikke pote’

Ifølge et forsigtigt skøn fra Anders Christian Jensen, formand for Foreningen af Udlændingeadvokater, vil det nye lovforslag føre til cirka 50 flere udvisningssager om året.

Det bliver fortsat domstolene, der kommer til at vurdere, om en udlændings tilknytning til Danmark efter udlændingelovens paragraf 26 er så stort, at det vil være ude af proportion at udvise vedkommende. Men ifølge Anders Christian Jensen fortolkes tilknytningskravet i forvejen særdeles stramt af domstolene:

Domstolene er totalt ikke-lydhøre over for de hensyn, der opregnes i paragraf 26. Det er umådeligt sjældent, at det giver pote,” som han udtrykker det.

Tidligere folketingsmedlem Preben Wilhjelm har haft lejlighed til at gennemlæse lovforslaget, og han karakteriserer det som “symbollovgivning”, der skal tjene Dansk Folkepartis behov for at fremstå som hårde i udlændingespørgsmål. Men effekten kan blive en helt anden, forudser han:

Nu skal domstolene bruge tid på at vurdere et stigende antal tiltaltes tilknytning til Danmark. Det vil tage en helvedes tid for de i forvejen overbelæssede domstole, og konsekvensen vil derfor være nedsat retssikkerhed for alle.”

Wilhjelm hæfter sig også ved, at der adskillige gange i lovbemærkningerne refereres, at regeringen og Dansk Folkeparti er blevet enige om den ene eller anden stramning.

Jeg har aldrig set noget lignende. Er det ved at blive en ny skik i dansk lovgivningsarbejde, at det ned til mindste detalje noteres, hvem regeringen er blevet enige med? Det minder om en håndfæstning af ministeren,” siger han.

Advokat Anders Christian Jensen forudser, at lov-stramningen vil skade integrationen og sinke nydanskeres delagtiggørelse i det danske samfund:

Det nye lovforslag sender det signal, at udlændinge er noget krapyl, som vi hellere ser hælen end tåen af. Det er hverken et godt eller et rimeligt signal at sende, så jeg vil kalde det for en ligegyldig lov, der kan få stor skadevirkning.”

Socialdemokraternes integrationsordfører Henrik Dam Kristensen ønsker ikke at udtale sig om lovforslaget, før det er fremsat i Folketinget.