Man skulle tro, at den europæiske patientorganisation, European Patients’ Forum (EPF), varetager europæiske patienters interesser. Men det gør den ikke.

88 procent af EPF’s årlige indtægt kommer fra ni virksomheder i medicinalindustrien, hvoraf GlaxoSmithKline og Pfizer er de største bidragydere med henholdsvis 662.076 kroner og 735.640 kroner.

Interessekonflikten var sidst i spil, da Kommissionen i slutningen af 2008 stillede et lovforslag, der tillader markedsføring af receptpligtig medicin.

»Hvis markedsføring til borgerne bliver tilladt, skyder salget i vejret, og så er det ikke den bedste, men den dyreste medicin, som lægerne vil blive presset til at udskrive,« siger Terese Alvez, der er Europa-koordinator for interesseorganisationen Health Action International, som bl.a. arbejder for uafhængig viden om medicin.

Danske patientforeninger og flere medlemslande har allerede afvist forslaget som »stærkt problematisk«, mens EPF bakker op om lovforslaget, fordi det vil ‘styrke den enkelte patient til at håndtere sin sygdom mere effektivt’, mener EPF.

»Vrøvl,« siger Terese Alves.

»Ingen patienter har interesse i et direktiv, der reelt set er en åben bagdør til at blive invaderet af reklamer på internettet. EPF er ikke vokset ud af et ønske om at sørge for, at grupper af patienter er repræsenteret, når EU laver lovgivning på sundhedsområdet. EPF blev etableret med hjælp fra industrien, og i dag har EPF en privilegeret platform tæt på Kommissionen, hvor man kan sætte dagsordenen for sundhedspolitikken. Men er det patienter eller industrien, EPF repræsenterer?«

Ingen medlemmer

European Patients’ Forum (EPF) skriver om sig selv, at den er en paraplyorganisation for europæiske patientforeninger, der i 2003 blev sat i verden af Europa-Kommissionen: »Så Europas patienter har en pan-europæisk repræsentant i den europæiske sundhedsdebat«.

Altså de europæiske patienters stemme i EU’s sundhedslovgivning. EPF repræsenterer ifølge sin website i dag 150 millioner patienter i 38 europæiske patientforeninger i Europa.

Men pengene kommer som sagt ikke fra Kommissionen. Et opdateret regnskab for EPF i 2008, som Information har set, viser en indtægt i 2007 på cirka 4,5 millioner danske kroner, hvoraf 3,9 milioner er ‘anden finansiering’ end offentlig støtte fra europæiske institutioner, der er på knap 500.000 kroner. Altså cirka 88 procent af foreningens indtægter. Medlemsindtægterne var i 2007 til sammenligning cirka 44.000 danske kroner.

Terese Alvez påpeger, at sponsorstøtten sandsynligvis er højere, da ‘støtte til projekter’ ikke er iberegnet.

Af Kommissionens lobbyregister fremgår det, at EPF årligt bruger mellem 3,6 og fire millioner kroner på lobbyarbejde i Bruxelles, og 15 ud af 38 patientforeninger, som EPF hævder at repræsentere, har 0 medlemmer.

»Det afgørende er, at specifikke patientgruppers behov ikke bliver varetaget. I stedet bliver det medicinalindustriens dagsorden, der repræsenteres. Hvordan kan det være, at de patientforeninger, der ikke modtager støtte fra medicinalindustrien, så ofte blive udeladt fra rundbordsmøder?« siger Terese Alvez.

Hun påpeger, at de patientgrupper, der er stærkest repræsenteret på EPF’s medlemsliste, oftest er dem, hvor der findes et markant udbud af medicin eller behandlingstilbud.

Kamp mod brystkræft

Danmark er ikke repræsenteret på EPF’s medlemsliste, men Europa Donna, en europæisk brystkræftorganisation med medlemmer i 34 lande, har den danske patientforening Landsforeningen mod Brystkræft på medlemslisten.

I Tyskland i foråret 2008 gik Europa Donnas to bestyrelsesmedlemmer, Gudrun Kemper og Susanne Schroeder, af, fordi moderselskabet har for tætte bånd til medicinalindustrien.

86 procent af Europa Donnas budget er sponsoreret af medicialvirksomheder, og bestyrelsesmedlemmernes argument lød »at som patientorganisation burde Europa Donna ikke være involveret i organisering af industriens konferencer«, som eksempelvis Den Europæiske Brystkræft Konference i Berlin, som de to bestyrelsesmedlemmer opfatter som »svindel«.

For Jette Bjerrum, der er formand for Landsforeningen mod Brystkræft i Danmark, er den afgående bestyrelse i Tyskland helt nyt for hende:

»Vi har ikke fået officelle meldinger, og der har intet været skrevet på internettet. Og jeg anede ikke, at tallet var så højt. Det er da dybt problematisk. Vi skal hverken være afhængige af læger, lægemiddelindustrien eller politikere.«

- Vidste du, at EPF næsten udelukkende modtager støtte fra industrien?

»Nej, og jeg kan slet ikke se, hvordan det kommer patienterne til gode,« siger Jette Bjerrum, der vil »tage sagen op med sin bestyrelse«.

Tredje gang er lykkens …

Professor i Statskundskab på Københavns Universitet, Peter Nedergaard, kalder EPF for »dybt problematisk«:

»Det er problematisk og i øvrigt usædvanligt, at Kommissionen selv opretter en patientforening, der derefter finansieres af industrien, men det skyldes, at Kommissionen ikke har et embedsværk, der kan rådgive dem, når de udarbejder lovgivning. Dér står industrien velvilligt til rådighed,« siger Peter Nedergaard og peger på konsekvenserne.

Lovforslaget vil tillade, at medicinalvirksomheder må omskrive deres indlægssedler til præparaterne og distribuere lægemiddelinformationer, eksempelvis på internettet.

»Information to patients«I december 2008 vedtog Kommissionen så direktivet , som derefter blev sendt i høring i medlemslandene.

I Folketinget blev bremsen sat i af Ældremobiliseringen, Gigtforeningen, Danske Patienter, Lægeforeningen og Forbrugerrådet, der i høringssvar kritiserede forslaget som »problematisk«, fordi det vil medføre, at medicinalvirksomheder må reklamere for receptpligtig medicin. Lægemiddelindustriforeningen, Amgros og Veterinærmedicinsk Industriforening er for forslaget, der af Europaudvalget blev modtaget med »stor skepsis«.

»Information to patients« afventer nu førstebehandling i Europa-Parlamentet.

Industri i kort snor

Pille-industrien er endnu forment direkte adgang til patienterne gennem internet, tv og radio - men lovforslag, der tillader reklamer for receptpligtig medicin i det offfentlige rum, bærer kraftige aftryk fra industrien.

I 2003 afviste Europa-Parlamentet og -Rådet første gang Kommissionens forslag, der skulle løsne forbuddet mod direkte markedsføring af receptpligtig medicin mod AIDS, astma og diabetes til europæerne. Også i 2007 havde industrien fuld opbakning fra EPF, da Kommissionen for anden gang lancerede forslaget.

Fire medicinalvirksomheder foreslog Kommissionen en 10 minutters pilotudsendelse for en tv-station, ‘The European Patient Information Channel’, der skulle tilbyde information på internettet såvel som tv, »for at styrke patienter og borgere til at træffe bedre beslutninger«, sagde Scott Ratzan fra Johnson & Johnson, der sammen med Pfizer, Novartis og Procter & Gamble stod bag pilotudsendelsen.

»Hvis Kommissionen vil have en seriøs patientforening, der reelt er modstander og ikke blot murbrækker for industrien, så er de nødt til at finansiere foreningen 50 procent,« påpeger Peter Nedergaard.

»Derudover er man nødt til at regulere lobbyisme, som man gør i USA, hvilket betyder, at alle virksomheder, der lobbyer politikere bliver registreret, reguleret og sanktioneret, når de ikke opfører sig ordentligt. Bruxelles er industriens Washington i Europa, og det er på tide, at man begynder at sætte rammerne for industriens spillerum,« siger han.