Robin Hood tog fra de rige og gav til de fattige. Samme koncept bør regulere den finansielle sektor, mener stadigt flere. Hvis bankerne og spekulanterne bare betalte lidt for hver finansiel transaktion, de foretog, ville de tænke sig grundigere om, og pengene kunne i øvrigt bruges til fattigdomsbekæmpelse eller investeres i klima-fremme. Dermed ville to problemer blive løst på én og samme gang.

Sådan lyder i hvert fald kerneargumenterne for at indføre skat på finansielle transaktioner. Tanken udspringer af den såkaldte Tobin-skat, som også har fået tilnavnet Robin-Hood-skatten. Et skatteprincip, som venstrefløjsaktivister har advokeret for, siden den nu afdøde økonom James Tobin kom på idéen i starten 70´erne, og som magthaverne har grinet af næsten lige så længe. Tanken blev fremstillet som både naiv og urealistisk, og alle bankmænd skulle da ikke betale for de få spekulanters makværk. Tanken brød med ønsket om en fri, markedsreguleret finanssektor. Derfor virkede idéen latterlig i manges øjne. Men der er ikke mange, der griner længere.

Faktisk appellerede omkring 350 prominente økonomer fra 35 forskellige lande i sidste uge til statslederne i G20-landene om at indføre netop denne Robin-Hood-skat i en eller anden form. Økonomiske tænkere fra Colombia University til Kyoto skrev blandt andet i en samlet appel:

»Tiden er inde til at indføre en skat efter denne tanke. Finanskrisen har afsløret faren ved et ureguleret finansmarked, og relationen mellem den finansielle sektor og det reelle samfund er ødelagt. Det er på tide, at denne relation genoprettes, og det er på tide, at den finansielle sektor betaler tilbage til samfundet.«

Nye tider

Netop dette udtryk, at »tiden er inde«, markerer et skift i, hvad der er legitimt at mene og ikke mene om økonomi. Krisen »har betydet, at kun de sidste hårdkogte markedsøkonomer føler anledning til at latterliggøre idéen, mens det politiske establishment nu synes at tage det meget seriøst, fordi de simpelthen er blevet forskrækkede,« siger økonomiprofessor fra Roskilde Universitet, Jesper Jespersen.

Han påpeger, at Tobin »ville have vendt sig i graven af sorg over, hvor meget, den problemstilling han forudså, er eskaleret.«

Men samtidig har dagsordenen altså også vendt sig. For det er netop ikke kun økonomer og interesseorganisationer, der lige nu fører kampagne for en skat på finansielle transaktioner. Selv Storbritanniens premierminister, Gordon Brown, og den franske præsident, Nicolas Sarkozy, advokerer for den globale skat:

»For at sikre stabil og fornuftig økonomi frem mod 2020 og for eftertiden, bør vi gøre brug af nye redskaber, som for eksempel at udnytte indtægter fra en global skat på finansielle transaktioner,« lød det fra de to i december. Så selvom debatten om en sådan skat har verseret i omtrent 30 år, så er »den nu alvorligere end nogensinde,« siger Jesper Jespersen.

»At en mand som Brown går ud og kalder det en god idé, ligger rigtignok en helt ny politisk vægt bag argumenterne,« vurderer også Jesper Rangvid, der er professor i finansiering på Copenhagen Business School.

Nye redskaber

Der gemmer sig milliardindtægter, hvis de nye fortalere for transaktionsskatten får magt, som de har agt. For selv hvis skatten på transaktionerne bliver uendeligt lille, vil det akkumulere »gigantiske summer,« siger Jesper Rangvid. Det gængse forslag til skattesatsen lyder på 0,05 procent. Men eftersom alene valutamarkedet omsætter omkring »ufattelige 3.000 milliarder dollars om dagen, så kan bare en meget, meget lille procentsats i teorien batte rigtig meget,« siger Rangvid.

Og sagen er, at den finansielle krise har fået politikerne til »dels at se sig om efter nye indtægter, og dels at spejde efter nye redskaber til at regulere med. Dermed er helt nye tanker og gamle idéer igen blevet legitime,« siger Cinzia Alcidi fra Centre for European Policy Studies.

Der er med andre ord tale om en art bagklogskabens klarsyn, forklarer hun. Men ikke desto mindre kunne det klarsyn have forhindret finanskrisen, havde det blot været til stede i tide. Det skriver i hvert fald den nobelprisvindende økonom Paul Krugman fra Princeton University i New York Times:

»Det, der forvandlede de dårlige investeringer til en katastrofe, var det finansielle systems overdrevne tro på hurtige penge. En skat på finansielle transaktioner kunne, ved at mindske afhængigheden af ultra kortsigtede investeringer, have gjort udviklingen mindre sandsynlig. Så modsat, hvad skeptikerne siger, ville sådan en skat have hjulpet til at forebygge den nuværende krise - og kan hjælpe os til at undgå fremtidige.«

Poul Nyrup Ramussen, der er leder af socialdemokraterne i Europaparlamentet forklarer også, hvordan reguleringsdebatten netop nu fylder mere på den politiske dagsorden end tidligere.

»Både jeg selv og mine kolleger prøver i disse måneder at få mest mulig målrettet regulering af finansmarkedet igennem i Europaparlamentet og i forhold til regeringerne. Vi er nødt til at sikre Europa mod global finansspekulation, og der skal langt bedre fælles reguleringer til. Her er skatten på transaktioner et centralt redskab.«

»For at sætte det i perspektiv, så ville sådan en universel skat i Europa på alle transaktioner give nok til at finansiere hovedparten af det tyske budgetunderskud, og hvis det blev indført i G20, kunne det udrydde størstedelen af fattigdommen i verden,« forklarer han.

Og Nyrups tidligere kollegaer i den danske folketingssal diskuterede også emnet for to uger siden, da Enhedslisten stillede forslag om, »at regeringen skal arbejde for at indføre en international skat på finansielle transaktioner.«

Her talte en samlet opposition varmt for forslaget, og finansordfører Frank Aaen (Ø) oplevede, at det, han i årevis har sagt, vandt en helt ny form for genklang. Særligt de Radikale »har flyttet sig meget,« mener han.

Men som Morten Østergaard, de Radikales finansordfører siger, så ser han måske stadig anderledes på en sådan skat end Frank Aaen gør: »Krisen har modnet diskussionen, men for os handler det ikke så meget om at lave skat på systemerne. Det er mere et spørgsmål om at finde en strategi, der kan gøre, at vi kan komme videre med udviklings- og klimaarbejdet.«

Under alle omstændigheder er der også blevet stemmer i at slå ned på bankerne, fordi det er en dagsorden, der pludselig optager befolkningen - og derfor har politikere verden over kastet sig ind i debatten på ny, om end de har forskellige argumenter, forklarer Cinzia Alcidi.

Nye udfordringer

Men netop uenigheden, som Østergaard fremhæver, præger også den internationale debat, forklarer Jesper Rangvid. For handler en skat på finansielle transaktioner om at regulere en alt for ureguleret finanssektor, eller handler det om at bekæmpe fattigdom og klimaudfordringer?

Tobins oprindelige idé vedrørte kun skat på valuta, nu drejer debatten sig om alle mulige former for transaktioner. Men formålet skal være klart, før det rigtig lader sig gøre at vurdere, om redskabet er det rigtige, påpeger Rangvid, der kalder debatten »fuldstændig uklar«.

Grundprincippet for både Brown, Nyrup og de andre er det samme; på den ene side ønsket om at tjene penge, på den anden side at tvinge den finansielle sektor til at tænke sig om, før den gennemfører hurtige, kortsigtede handler med værdiløse værdipapirer, valutaer, obligationer og spekulationsprodukter. Alligevel er der mange løse ender: Hvor høj skal skatten være? Hvem skal administrere den? Hvad skal pengene bruges til?

Særligt strander idéen for kritikkernes vedkommende ved spørgsmålet om, hvordan i al verden sådan en skat skal kunne fungere globalt.

»Humlen i det her, er den praktiske gennemførlighed, og det er et ret alvorligt problem,« siger Rangvid.

Eftersom transaktionerne kan foregå på tværs af grænser, og fordi de kan foretages hvor som helst, så kræver en velfungerende skat, at hele verden indfører den.

»Men det er meget nemt at forestille sig, at der et eller andet sted i verden, vil være nogen, der vil undlade at opkræve skatten eller tilbyde at gøre det billigere, og så undermineres hele idéen simpelthen.«

Under alle omstændigheder er der i hvert fald opstået en konsensus om, at noget skal gøres. Om det så er Tobin, Robin Hood eller Barack Obama, der får lov til at lægge linjen, vil vise sig.

»Men en eller anden form for afgift eller ordning, skal på en eller anden måde indføres, så vi undgår, at skatteydernes penge igen skal bruges til at redde den finansielle sektor,« som Jesper Rangvid formulerer det.

Denne artikel er anbefalet af: