Papirbunkerne hober sig op på skrivebordene rundt omkring på landets jobcentre. Men får regeringen sin vilje, kan det blive endnu værre fremover, lyder vurderingen fra fagfolk. I den nye køreplan ‘Danmark 2020’ lægges der nemlig op til, at jobcentrene fremover skal holde en månedlig samtale med langtidsledige mod den nuværende lov, der kræver en samtale hver tredje måned.

»Det er et absurd forslag. Der er intet sagligt belæg for at tro, at flere samtaler mellem sagsbehandleren og den langtidsledige får personen hurtigere i arbejde,« lyder den kontante udmelding fra Bettina Post, formand for Dansk Socialrådgiverforening. Hun kalder forslaget »spild af tid« og vurderer, at det blot vil føre til endnu mere bureaukratisering »stik i mod målsætningen i regeringens 2020-plan om, at vi skal ‘væk med bøvlet’«. Allerede i dag går otte ud af ti af en socialrådgivers arbejdstimer med administrativt arbejde, viser tal fra Dansk Socialrådgiverforening.

Ingen effekt

Kritikken er ikke grebet ud af den blå luft. En evaluering af beskæftigelsesforsøget ‘Alle i gang’, der blev sat i søen i 2008 af daværende beskæftigelsesminister Claus Hjort Frederiksen (V), viser, at flere samtaler med jobcentrene generelt ikke får langtidsledige hurtigere i arbejde. I forsøget udvalgte Arbejdsmarkedsstyrelsen langtidsledige fra otte jobcentre, og forsøgspersonerne holdt ugentlige samtaler med jobcentrene i 26 uger. Konklusionen i evalueringen er klar:

»Samlet set bidrager indsatsen ikke til en øget grad af selvforsørgelse i deltagergruppen.«

Bliver på bordet

Beskæftigelsesminister Inger Støjberg (V) noterer sig kritikken.

»Det er rigtigt, at ‘Alle i gang’-forsøget både viste gode og dårlige ting. Og det skal vi selvfølgelig lære af. Men jeg bakker selvfølgelig op om regeringens arbejdsprogrammer,« siger hun.

Dermed bliver forslaget på bordet indtil videre.

Hos Dansk Socialrådgiverforening hersker der dog ingen tvivl om, at idéen bør arkiveres lodret.

»I bedste fald kommer de langtidsledige til at se deres sagsbehandlere tre gange så hyppigt. Men resultatet vil nok nærmere blive, at mange bliver trukket i kontanthjælpen på grund af initiativet. Simpelthen fordi de ikke kan overskue endnu flere møder med myndighederne og derfor ikke overholder mødepligten,« vurderer Bettina Post.

»Langtidsledige har ofte svært ved at komme ind på arbejdsmarkedet. Typisk fordi de mangler relevante erhvervskompetencer, er dårlige til at tilegne sig nye kompetencer og mangler sociale kompetencer på grund af misbrug, kriminalitet eller andre barrierer.«

Økonomiprofessor Michael Svarer fra Århus Universitet, der står bag evalueringen af regeringens ‘Alle i gang’-forsøg, mener, det er afgørende at skelne mellem de forskellige grupper af langtidsledige, før regeringen begynder at kræve månedlige samtaler for alle langtidsledige.

»Flere samtaler kan være en god idé, fordi der i øjeblikket på grund af den økonomiske krise kommer mange nye langtidsledige, der ikke tilhører den svageste del af de langtidsledige. Den gruppe bør kunne hjælpes relativt hurtigt tilbage på arbejdsmarkedet. Men det er samtidig vigtigt, at man ikke bare bruger samtalerne til at langtidsparkere svage gruppe af ledige i aktivering,« siger Michael Svarer.

Den vurdering er lektor Jan Bjerregaard fra Den Sociale Højskole i København enig i.

Men ifølge ham giver tiltaget kun mening, hvis der følger en ekstra pose penge med til jobcentrene.

»Området er i forvejen meget domineret af kontrol og budgetmæssig styring, og jeg mener faktisk ikke, at det kan lade sig gøre inden for de nuværende økonomiske rammer. Hvis jobcentrene skal til at visitere langtidsledige hvert måned, bliver arbejdsvilkårene i centrene ganske uudholdelige, med mindre der tilføres flere penge.«

Inger Støjberg vil ikke love at sende flere penge i den retning.

»Men alle forslag indgår i det kommende arbejde omkring langtidsledigheden,« siger beskæftigelsesministeren.

Lokalt samarbejde vigtigt

Kroner og ører alene løser dog ikke problemerne, understreger Jan Bjerregaard. Der skal også andre tiltag på banen, hvis de svageste langtidsledige skal have en chance for at komme ind på arbejdsmarkedet.

»Vi har set flere eksempler på, at et intensiveret samarbejde mellem det lokale erhvervsliv og jobcentret får flere i arbejde. Derfor skal erhvervslivet drages mere ind i planlægningsarbejdet. Private virksomheder er også forpligtet til at hjælpe med til at løse nogle af de her udfordringer,« siger Jan Bjerregaard. Han peger blandt andet på revalidering som et effektivt værktøj til at omskole og efteruddanne langtidsledige, så de bliver mere attraktive for erhvervslivet.

Beskæftigelsesministeren fremlægger i løbet af april et konkret udspil til bekæmpelsen af langtidsledigheden.

Fakta om langtidsledige

Siden starten af 2009 er langtidsledigheden steget med godt 12.000 helårspersoner

I oktober 2009 var der i alt 35.000 langtidsledige, når der tages højde for sæsonudsving, viser tal fra Beskæftigelsesministeriet.

Langtidsledige opgøres af Beskæftigelsesministeriet som ’bruttoledige, der har modtaget dagpenge eller kontanthjælp i 80 pct. af tiden det seneste år.’

Ifølge paragraf 17 i lov om aktiv beskæftigelsesindsats fra 2008 mister den enkelte kommune statslig refusion, såfremt den ikke foretager en vurdering hver tredje måned af den lediges såkaldte beskæftigelsespotentiale i kontaktforløbet.

En opgørelse fra Arbejdsmarkedsstyrelsen viser, at 68 af landets kommuner i fjerde kvartal sidste år ikke var i stand til at gennemføre 90 pct. af jobsamtalerne til tiden, som loven ellers kræver.

Som dokumentation skal jobcentrene i dag udfylde et skema – en såkaldt dialogguide – ved alle samtaler med langtidsledige.

1. august 2009 overtog kommunerne det fulde ansvar for landets jobcentre. Hidtil har centrene været delt op i en statslig og en kommunal del, hvor kommunerne kun har haft ansvaret for kontanthjælpsmodtagerne.

Langtidsledige skal efter en ledighedsperiode på 2,5 år fuldtidsaktiveres. Reglen blev vedtaget som et led i regeringens velfærdsaftale 2007

Denne artikel er anbefalet af: