Opslag til denne artikel

Emneord:mindsteløn
Organisationer:Die Linke, FDP, SPD
Steder:Berlin, Danmark

BERLIN - Bartenderen Nicole N. har travlt med at lange kaffe over den mørkebrune disk på Café Matilda i den nordlige ende af bydelen Neukölln. Den unge kvinde arbejder i et af Tysklands dårligst betalte erhverv, og hun er kritisk over for sin egen branche og ikke mindst sit land:

»Det kan ikke være rigtigt, at folk skal arbejde for fem eller seks euro (37,5 - 45 kr.) i timen i et af verdens rigeste og mest moderne lande«, siger hun til Information.

Nicole er heldig nok til at have en chef, der betaler en mere anstændig timeløn, men måske bliver der også snart gjort noget for hendes mindre heldige kolleger.

Det tyske socialdemokrati SPD har nemlig fra sin plads i oppositionen taget initiativ til at garantere, at ansatte i restaurationsbranchen kan være sikre på en anstændig udbetaling. I et spritnyt udspil slår SPD til lyd for en lovpligtig mindsteløn på 8,50 euro (64 kr.), som skal gælde på tværs af brancher og eksisterende overenskomster.

Udraderer job

En af de liberale politikere, der er stærkt imod det socialdemokratiske forslag om en mindsteløn, er Johannes Vogel, der er arbejdsmarkedspolitisk ordfører for det liberale FDP.

Han medgiver, at mindsteløn ved første øjekast kan virke som en god idé. Men ved nærmere undersøgelse forholder det sig helt anderledes, forklarer han til Information:

»Problemet med forslaget om en lovpligtig mindsteløn er, at den risikerer at udradere arbejdspladser. Det er ikke en god løsning at opbygge en mur rundt om arbejdsmarkedet med en mindsteløn. På den måde holder man også folk ude af arbejdsmarkedet. Derfor siger vi, at det skal kunne betale sig at arbejde - også for folk, der måske er midlertidigt arbejdsløse.«

Regulering af markedet

Andre stemmer hævder derimod, at en lovpligtig mindsteløn er et tiltrængt, hvis ikke ligefrem nødvendigt politisk tiltag mod den voksende andel af job med lave lønninger, som er fulgt i kølvandet på den socialdemokratisk indledte deregulering af arbejdsmarkedet.

Samtidig er også antallet af overenskomstansatte tyskere på blot 15 år faldet fra mellem 80 og 90 pct. til ca. 61 pct., forklarer socialøkonomen Reinhard Bispinck, der forsker i lønpolitik ved den fagforeningsfinansierede tænketank Hans Böckler-Stiftung.

Ifølge Bispinck er der ingen tvivl om, at de tyske arbejdstageres vilkår er blevet væsentligt forringet på ganske kort tid:

»I dag må en arbejdsløs, der er uden for arbejde i mere end et år, acceptere ethvert job, han tilbydes. Der er ikke nogen professionsbeskyttelse eller kvalifikationsbeskyttelse. Og frem for alt er der ikke længere nogen regel om, at den arbejdsløse skal tage et arbejde med en ordentlig overenskomst«, siger Bispinck til Information.

Selv om de tyske socialdemokrater i deres seneste udspil forlanger mindsteløn indført ved lov og skyder med skarpt efter den borgerlige regering, har de selv været medvirkende til, at forskellen mellem løn og socialhjælp i visse tilfælde er forsvindende lille i dagens Tyskland.

På trods af partipolitiske stridigheder er der dog bred enighed i den tyske forbundsdag om, at det er nødvendigt at øge afstanden mellem socialhjælp og arbejdsløshedsunderstøttelse på den ene side og betalt arbejde på den anden side.

Europæisk standard

Men hvordan man skal komme problemet til livs, er imidlertid en helt anden problemstilling, der afslører afgrundsdybe ideologiske forskelligheder.

På den ene side af skellet findes den konservative, socialstats-kritiske fraktion i skikkelse af FDP og til dels også det bayriske CSU.

Begge partier har offentligt hævdet, at socialhjælpen er udformet på en måde, der opfordrer til dekadent livsførsel og modvirker incitamentet til at arbejde. Og begge partier fremfører regelmæssigt forslag om at skære i ledighedssatserne.

På den anden side af grøften står SDP, venstrepopulisterne Die Linke og ikke mindst fagforeningerne, der ønsker at indføre en lovpligtig mindsteløn til at udbygge afstanden mellem socialhjælp og arbejdsløn.

Ifølge Reinhard Bispinck er det på høje tid, at Tyskland nærmer sig sine europæiske naboer, når det gælder lønpolitik:

»Med en lovpligtig mindsteløn kan vi i det hele taget først nå en standard, som der findes i de fleste øvrige europæiske lande. I sammenlignelige lande er en løn på 8,50 euro allerede standard.«

Myter om tyskerne

Efter danske forhold kan det være vanskeligt at forstå, hvorfor de tyske fagforeninger ikke har haft større held med at forhandle overenskomster, der som minimum forpligter arbejdsgiverne på at betale en acceptabel løn.

Men en del af forklaringen er den, at overenskomstsystemerne i lande som Danmark traditionelt er så stærke og stabile, at de selv opbyder den nødvendige sikkerhed. I de skandinaviske lande er både overenskomstforpligtelsen og lønniveauet så højt, at der i praksis er tale om en funktionel ækvivalent til en lovpligtig mindsteløn.

I Tyskland er situationen radikalt anderledes. De tyske fagforeninger har ikke samme gennemslagskraft over for arbejdsgiverne, og det skyldes primært organisatoriske svagheder, siger Reinhard Bispinck, der til daglig forsker i de socialpolitiske problemstillinger i spørgsmålet om mindsteløn:

»I Tyskland har vi en fagforeningsmæssig organisationsgrad på lidt mere end 20 pct., hvilket slet ikke kan sammenlignes med Danmark. Med så lav en procentdel er det naturligvis også vanskeligt at opnå gunstige overenskomster. Derfor har eksempelvis fagforeninger for næringsmidler og hotel- og restaurationsbranchen i løbet af 90’erne krævet en lovpligtig mindsteløn. De kan ikke klare det ved egen hjælp.«

FDP-politikeren Johannes Vogel deler dog ikke opfattelsen af, at fagforeningerne har brug for en hjælpende hånd fra lovgiverne:

»Nogle brancheforbund er så velorganiserede, at der slet ikke er behov for at diskutere mindsteløn«, siger Vogel, der foretrækker at overlade lønspørgsmålet til overenskomstforhandlinger.

Alligevel medgiver han, at det er et problem med svage fagforeninger:

»Vi er klar til at se på, hvordan man kan øge nogle fagforeningernes organisationsgrad. Men de må også spørge sig selv om, hvorfor de er i stand til at overbevise stadigt færre mennesker om, at det betaler sig at være med i en fagforening.«

Tilbage på kaffebaren i Neukölln har bartenderen Nicole kun et smil og et skuldertræk tilovers for de tyske fagforeningers manglende gennemslagskraft:

»Forestillingen er, at tyskerne gerne lader sig fagligt organisere. Men det er kun en myte, en kliché,« siger hun.