Opslag til denne artikel

Emneord:boligmarkedet, boligpolitik
Steder:Danmark

I 1950’erne var boligpolitikken en hjørnesten i de siddende regeringers økonomiske og sociale programmer. Med mere eller mindre fantasifulde regulerings- og støtteordninger lykkedes det datidens politikere at forbedre boligforholdende for under- og middelklassen.

Skønt boligmarkedet i dag er meget anderledes end i årene efter Anden Verdenskrig, er det alligevel slående, at boligpolitikken ikke fylder mere på den politiske dagsorden.

Politikerne har et ansvar for at sikre, at boligmarkedet er velfungerende og nogenlunde stabilt. Bolig- og udlånsmarkedet er komplekst, og desværre får befolkningen først og fremmest rådgivning om boligkøb af ejendomsmæglere og bankrådgivere med egne dagsordner.

Det danske boligmarked er det forgangne årti blevet svigtet af politikerne på Christiansborg, som har ladet det udvikle sig til et af Europas mest ustabile. Måske får den manglende omsorg for boligmarkedet alvorlige konsekvenser for den danske samfundsøkonomi, måske ikke; det er endnu ikke til at sige.

Men der er ingen tvivl om, at størstedelen af boligejerne vil opleve en giftig cocktail af stigende renteudgifter og faldende boligpriser, hvis renten stiger kraftigt de kommende år. Den Europæiske Centralbank (ECB) vil på sigt hæve renten; spørgsmålet er blot hvornår og hvor meget. Konsekvensen for dansk økonomi vil blive faldende efterspørgsel og stigende arbejdsløshed.

Eksplosiv prisudvikling

Der hersker ingen tvivl om, at stiger renten, falder priserne på boligmarkedet, og da en stor del af den danske middelklasses formue er placeret i mursten, vil det medføre et stort økonomisk tab for mange danskere.

Rentetilpasningslånene har været med til at gøre boligmarkedet til et casino, hvor boligejerne i disse år er begunstigede med meget lave renter, men lykken kan vende.

Fra 1992 til 2007 blev de danske boligpriser næsten fordoblet. Ifølge en analyse fra Økonomi- og Erhvervsministeriet med titlen Boligmarkedet og boligejernes økonomi var den danske prisudvikling en af de absolut mest eksplosive blandt OECD-landene.

Prisniveauet var drevet frem af urealistiske forventninger om, at priserne ville stige i en uendelighed, og spekulation spillede en stor rolle. Boligboblen bristede, da den i 2007 havde nået et absurd niveau. På det tidspunkt ville et nyuddannet gymnasielærerpar dårligt have råd til at købe en toværelses lejlighed i København.

Boligboblen blev stimuleret af, at befolkningen brugte flere penge på boliger, end den havde råd til, og priserne nåede op i et leje, hvor mange etablerede danskere ikke ville have råd til at købe deres egen bolig.

Afdragsfri lån gav danskerne mulighed for at købe dyrere boliger og vente med at afdrage; mange satsede på, at de efter en årrække kunne afbetale lånet på deres bolig ved den prisstigning, de forventede ville komme.

I 2007 brast boblen, og virkeligheden ramte hårdt hos de mange, fortrinsvis unge, der kort forinden havde været førstegangskøbere. De blev nu teknisk insolvente og vil være stavnsbundet til deres bolig de næste mange år.

Vismændene advarede

Ser man på sammensætningen af realkreditinstitutternes udlånstyper, så fremgår det af tal fra Danmarks Statistik, at andelen af rentetilpasningslån er steget markant siden 2000, hvorimod andelen af fastforrentede lån har været svagt faldende. Der er en risiko forbundet med rentetilpasningslån, og som De Økonomiske Vismænd skrev i deres rapport Dansk Økonomi 2010:

»… store udsving i de korte renter kan have store konsekvenser for de danske husholdninger med rentetilpasningslån. Dette blev eksempelvis illustreret i 2008, hvor de korte realkreditrenter steg fra 4,1 pct. i februar til 5,9 pct. i slutningen af oktober. Der var risiko for at renterne ville stige endnu mere …«

Der er ingen garanti for at boligpriserne igen vil stige. Ifølge tal fra Danmarks Statistik er den reale pris på et enfamilieshus fortsat omkring en tredjedel højere, end den var omkring årtusindskiftet. Hvis renten stiger dramatisk i de kommende år, kan det ligefrem betyde, at boligpriserne kommer til at falde yderligere.

Bankernes glæde ved at låne penge ud ville ikke være så problematisk, hvis pengene var blevet lånt ud til noget mere fornuftigt end småspekulative boligkøb. Mange har muligvis en opfattelse af, at en bolig er en sikker investering, men på et så usikkert boligmarked som det danske, er det ikke tilfældet. Danskerne husholdninger er i dag de mest forgældede inden for gruppen af OECD-lande, og det er bekymrende, at gælden primært skyldes dyre boligkøb, bekvemme serviceydeler og oplevelser.

Den danske gæld havde været langt mere acceptabel, hvis den skyldtes investeringer i nye virksomheder, produkter, vidensudvikling og produktivitetsvækst.

Hvis ECB hæver renten, og Danmark trofast følger den, er der i øjeblikket en stor risiko for, at mange danske huse vil blive sat på tvangsauktion.

Skiftende borgerlige ministre har i de senere år yndet at fortælle om, hvordan de ikke efterlader en regning i børneværelset. Desværre er det usandt. Skattelettelser uden finansiering har skabt et holdbarhedsproblem, og skattestoppet, som alle midtervælgerne i ejerbolig kan glæde sig over, betyder, at nye generationer har svært ved at komme ind på boligmarkedet, samt at de mange - fortrinsvis lavtlønnede - lejere de facto betaler mere i skat end deres naboer i ejerboligen. Desuden fungerede ejendomsværdibeskatningen tidligere som en støddæmper, der sikrede, at prisudsvingene på boligmarkedet blev udjævnet.

Fremtidens boligpolitik

Boligbomben skal afmonteres, og politikerne må lade mindst tre principper være bærende for fremtidens boligpolitik.

For det første skal boligejere ikke betragtes eller behandles som spekulanter, men som borgere, der ønsker deres eget sted at bo. Boligpolitikken skal indrettes, så boligejerne udsættes for mindst mulig risiko, og derfor skal rentetilpasningslånenes udbredelse begrænses, boligejere skal ikke begunstiges af skattestop på deres ejendoms værdi, fordi det driver priserne uhensigtsmæssigt i vejret, og som arbejderbevægelsens grundlæggere skrev i Gimleprogrammet bør det være arbejde, der er kilden til velstand - ikke besiddelse af ejendom. Boligmarkedet er i øjeblikket i bund, og derfor vil det være oplagt at indfase en boligbeskatning i løbet af få år; provenuet fra beskatningen kan bruges til at finansiere skattelettelser på arbejde.

Omlægningerne vil være retfærdige, stabilisere boligmarkedet og øge incitamentet til at arbejde mere.

Det andet princip for fremtidens boligpolitik bør være, at gælden reduceres. Danske husholdninger er for forgældede, og alt for mange boligejere enten er eller bliver teknisk insolvente. En måde at løse problemet med gældsbyrden på er at tilpasse rentefradraget, så incitamentet til at optage stor gæld mindskes. Det er en skam, at så store gældsposter i det danske samfund er bundet i jord og mursten - vi har brug for, at den risikovillige kapital i højere grad står til rådighed for iværksætteri, innovation eller andre produktionsfremmende typer af investeringer.

Det tredje princip, der bør være bærende for boligpolitikken, er langsigtet stabilitet. Boligpolitikken har de seneste ti år været brugt som et redskab til at skabe økonomisk vækst på kort sigt. Afdragsfri lån og lån i friværdien har betalt for mange rare krydstogtrejser, samtalekøkkener og kurophold, men nu skal regningen betales, og det kommer til at lægge en dæmper på det private forbrug.

Udlånsmarkedet bør indrettes og reguleres således, at konjunkturerne udjævnes mere samtidig med, at den samlede boliggæld mindskes.

Danmark har ikke ført en ansvarlig boligpolitik de seneste ti år, og efter næste folketingsvalg er tiden kommet til at reformere boligmarkedet. Det er ikke en naturlov, at renten er lav og ingen kan forudsige, hvordan renten udvikler sig i løbet af de næste fem år. Til gengæld er det sikkert, at konsekvenserne af markante rentestigninger vil være uoverskuelige for mange danske familier og alvorlige for dansk økonomi.

Rasmus Stoklund Holm-Nielsen er formand for Frit Forum København og Mathias Borritz Milfeldt er , bestyrelsesmedlem for Frit Forum København