Opslag til denne artikel

Emneord:statsgæld, velfærd
Personer:Geórgios Papandreou
Steder:Grækenland

Georgios Papandreou valgte mandag aften overraskende at sætte alt på ét bræt og lægge aftalen med EU, som medfører en reduktion af den græske statsgæld og yderligere besparelser i den offentlige sektor, ud til folkeafstemning.

Beslutningen er dristig, måske ligefrem dumdristig og forfængelig, men måske også den eneste udvej for det kriseramte demokrati i Grækenland og Europa. Papandreous socialistiske regering blev valgt i 2009, da det fulde omfang af den græske stats gæld og budgetunderskud endnu ikke var kendt. Folkeafstemningen, som angiveligt skal afholdes i december eller januar, vil måske kunne skabe afklaring omkring det helt afgørende spørgsmål: Har Papandreou folkeligt mandat til at gennemføre de påkrævede reformer?

Hvis ikke opbakningen er der, kan regeringen og EU vedtage nok så mange reformer, men vil få mere end svært ved at implementere noget som helst.

Et emblematisk eksempel på den udbredte modstand mod udlandets krav til Grækenland var de ansatte ved det statslige statistikinstitut, Elstat, der for en måned siden med en protestaktion forhindrede den rettidige færdiggørelse af statistikkerne om statsgæld og budgetunderskud. Den græske krise er i høj grad også en loyalitetskrise, som kræver, at grundlaget for borgernes loyalitet med staten og politikernes loyalitet med befolkningen bliver redefineret. Men mistilliden er så dybt, at Papandreous dristige træk nemt kan give bagslag:

»Folkeafstemningen er et bluffnummer,« siger en 50-årig gadefejer fra Athen til avisen Kathimerini og sætter fingeren på de uafklarede spørgsmål: »Hvordan skal jeg stemme? Som til et parlamentsvalg eller en folkeafstemning? Og hvad vil spørgsmålene være?«

Papandreou bedste chance er at gøre folkeafstemningen til et spørgsmål om Grækenlands fortsatte medlemskab af eurozonen: »Papandreou kunne ikke tage flere politiske tæsk. Vi står i en underlig situation. Alle forbander regeringen og forventer samtidig, at den klarer det hele — reorganiserer økonomien, reducerer statsgælden og indgår aftaler med tyskerne — men uden at nogen hjælper Papandreou,« siger Georgios Kistos, politisk analytiker og ejer af avisen Athens City, til New York Times og tilføjer: »Alle partier og alle medier kritiserer regeringen. Så på en måde har Papandreou gjort sit bedste for med folkeafstemningen at tvinge partierne, medierne og borgerne til at tage et medansvar. Folkeafstemningen er et spørgsmål om ja eller nej: Enten er man for, eller også beslutter man at sige farvel til eurozonen.«

Folkeafstemningen burde i teorien også tvinge det store oppositionsparti, Nea Demokratia, til at tage stilling til Grækenlands forhold til EU. Men foreløbig er meldingen fra partilederen Antonis Samaras uforsonlig:

»Det er helt uomgængeligt, at de foreliggende planer ikke får nogen medskyldige, i hvert fald ikke hos os,« udtaler lederen for Nea Demokratia.

EU-partnerne og et kor af finansanalytikere og politiske kommentatorer betegner derimod beslutningen om at lade de græske vælgere tage stilling til den aftale, som det for en uge siden omsider lykkedes at få på plads, som uansvarlig. Endvidere ser det ud til, at Papandreous regeringsflertal smuldrer: En minister valgte at træde tilbage efter nyheden om folkeafstemningen, og seks medlemmer af partiets landsråd har krævet Papandreous afgang. Og endelig har oppositionen mulighed for at fremprovokere et valg ved at trække sig fra parlamentet. Spørgsmålet er altså, om der overhovedet bliver nogen folkeafstemning, og om Georgios Papandreou stadig er Grækenlands premierminister efter en tillidsafstemning i parlamentet på fredag.

Med folkeafstemningen om krisen har Papandreou trukket sit sidste kort. Rygterne om, at han ønskede at trække sig, har længe cirkuleret og er punktlig blevet dementeret. Måske skal forslaget ses som Papandreous forsøg på at redde sit politiske eftermæle og fralægge sig ansvaret for afmonteringen af den sociale velfærd i Grækenland.

»En folkeafstemning er ikke nødvendigvis den bedste måde at have en dialog med befolkningen på. Vi har et repræsentativt parlament og en regering, og ikke alle politiske muligheder er endnu udtømt. Det bør de være, før man tyr til sidste udvej — en folkeafstemning,« påpeger den græske politolog Spyros Economides på side 6-7 i dagens avis: »65 procent er for EU og euro-medlemskab, men 60 procent er imod redningsplanen. Hvad fortæller det os? At der er en stor grad af forvirring over, hvad man skal gøre. At holde en folkeafstemning er ikke nødvendigvis den bedste måde at diskutere spørgsmålet.«

Trods alle spekulationer om Papandreous mulige motiver og indvendinger om det politiske opportune i en folkeafstemning om aftalen med EU, er der dog ingen tvivl om, at grækerne har akut brug for en ny social kontrakt. Hvis det i stedet for en folkeafstemning ender med et parlamentsvalg og dannelsen ny regering med et reelt krisemandat, bliver det forhåbentlig også lettere at implementere reformer. 

Denne artikel er anbefalet af: