Opslag til denne artikel

Emneord:finanslov
Personer:Bjarne Fog Corydon, Erik Meier Carlsen
Organisationer:Aarhus Universitet, Cevea

På søndag ventes finansminister Bjarne Corydon at kunne præsentere den endelige finanslov, som regeringen forhandler på plads med Enhedslisten.

Men allerede nu er en del af aftalerne på plads – nogle med brede forlig, andre med rød blok alene. Samlet set er der forhandlet om nye initiativer for 8 mia. kr. i 2012 og 12 mia. kr. i 2013, hvilket ud af et samlet årligt statsbudget på 695 mia. kr. ikke kan siges at være meget. Så hvor rødt er det egentligt blevet? Og hvor er de afgørende aftryk på det danske samfund? Information har bedt en række eksperter om at give deres vurdering.

Direktør for centrum-venstre tænketanken Cevea, Kristian Weise: ‘Man ændrer ikke samfundet grundlæggende’

»Det er ikke en knaldrød finanslov, vi er mere ovre i de rosa farver. Og det er ok, at ændringerne ikke er større med tanke på regeringsgrundlaget, på den økonomiske situation og på, at de ikke har haft ret lang tid at arbejde i.«

Kristian Weise påpeger, at man har taget udgangspunkt i den borgerlige regerings forslag og derpå lavet egne tilpasninger.

»Det er nogle gode tiltag med en del udmærkede symboler. Men man er ikke inde og ændre samfundet grundlæggende eller sætte en helt ny kurs.«

Som de afgørende røde toner peger Cevea-direktøren på de fremrykkede investeringer — den såkaldte kick start, som vil koste 18,7 mia. i 2012 og -13.

»Det vil gavne såvel beskæftigelsen som den samlede økonomi, og det vil have positive sociale effekter. Og det var som bekendt et initiativ, som den borgerlige regering afviste.«

Dernæst peger han på de 3.000 ekstra skolepraktikpladser:

»Selv om de ikke løser hele problemet med praktikpladser, vil de gøre en forskel. Det er også et stærkt værdimæssigt signal.«

Også indsatsen for at stille skattekrav til multinationale selskaber falder Kristian Weise i øjnene:

»At de skal betale mere i skat er sammen med den nye reklameafgift med til at signalere et skifte i den politiske retning.«

Det samme er ifølge Cevea-direktøren fastholdelsen af den kriminelle lavalder og den nye asylpolitik.

»Man tilkendegiver, at børn er børn og skal behandles anderledes end voksne. Og i forhold til asylansøgerne vil de enkelte mærke en forskel, men det viser også, at samfundet har en vilje til at hjælpe de, der lever et usikkert liv.«

Samfundsforsker ved Aarhus Universitet, Rune Stubager: ‘Der er vigtige symbolske tiltag’

»Man kan jo se på beløbenes størrelse, hvad der virkelig rykker, og det er naturligvis den økonomiske kickstart, som den tidligere regering ikke ønskede. Det er også rødt i den forstand, at det er designet til at skaffe nye arbejdspladser og lave investeringer, der skaber forbedringer i almene boliger og på offentlige institutioner – og det er da traditionel rød politik.«

Rune Stubager hæfter sig endvidere ved, at man afsætter 502,5 ekstra mio. til sundhedsområdet:

»Men det er i forvejen et dyrt område, som den tidligere regering også kastede mange penge efter. Alligevel tæller det som forbrug på velfærdsområdet, som regeringens vælgere vil være glade for.«

Og den supplerende grønne check vil sammen med afskaffelsen af fattigdomsydelserne også bidrage til en social profil, som ifølge samfundsforskeren vil falde i god jord hos de røde vælgere: »Det er hjælp til de svageste. Omvendt kan man spørge, hvor pengene kommer fra, og den del, der handler om sundhedsafgifter, er ikke traditionel rød politik.«

Rune Stubager betoner behovet for også at se på, hvad der ikke kom med:

»Og det er jo især millionærskat og bankskat, som ville have gjort det højrødt. I det samlede billede er den del af finansloven, vi kender, knap så rød.«

Til trods for, at man med de 160 ekstra medarbejdere hos SKAT vil jagte de multinationale virksomheder er det forventede udbytte på 160 mio. kr. ifølge Rune Stubager ret beskedent:

»I lyset af, hvad især Enhedslisten har ville hente der, er det ikke markant.«

Om de foreliggende tiltag er tilstrækkelige til at generobre vælgernes tillid, ser samfundsforskeren sig ikke i stand til at vurdere:

»Men det massive bombardement, som oppositionen har udsat regeringen for, skal der meget til.«

Men det vil omvendt være upassende at forvente, at finansloven ændrede samfundet grundlæggende, mener Stubager.

»Det er marginaler, der forhandles om. Men afskaffelse af fattigdomsydelserne, ophævelse af knivloven og bedre vilkår for asylansøgere sender vigtige signaler om et opgør med områder, hvor mange danskere faktisk mente, at den borgerlige regering gik for vidt.«

Politisk iagttager Erik Meier Carlsen: ‘Det vil ikke gøre indtryk på vælgerne’

»Det er ikke noget, som vil gøre større indtryk på vælgerne. Regeringen har haft vanskelige betingelser og en kort tidsramme,« siger han og betoner, at finansloven i de sidste mange år har fået mere opmærksomhed, end den fortjener:

»For det drejer sig altid om marginaler på statsbudgettet.«

Alligevel er Erik Meier Carlsen ikke imponeret:

»Som tingene bliver sat sammen, bliver det svært at se en dramatisk og konstruktiv forandring. Det er svært at skabe indtryk af forandring i retning af større lighed eller andet, der kan forbindes med en rød regering.«

Blandt de positive takter peger den mangeårige politiske iagttager på de ekstra praktikpladser og forbedringen i de almene boliger:

»Det har en vis tyngde. Men man finansierer en del af initiativerne gennem en øget skattebyrde, som for en stor dels vedkommende vender den tunge ende nedad. Og uanset kick start kommer vælgerne til at opleve stigende ledighed og reducerede forbrugsmuligheder. Så det bliver svært at standse den tilbagegang, som regeringen oplever.«

Heller ikke afskaffelsen af de såkaldte fattigdomsydelser rykker ifølge Erik Meier Carlsen noget.

»Indførelsen af dem handlede ikke om ulighed, men om at skubbe til integrationen ved at øge incitamenterne til at komme ud på arbejdsmarkedet. Vi er i en sfære, som optager politikere og journalister, men i den brede befolkning vil det næppe tælle som et væsentligt skridt i retning af større lighed.«

Til løftet om et loft på tandlægeregningen siger han: »Det vil omfatte omkring 4.000 mennesker og sammenholdt med, at egenbetaling på tandlægen virkelig forringer mange menneskers økonomi, er det nærmest grotesk.«

Det er faldet på plads i finansloven:

- Skatte- og afgiftsstigninger på fem milliarder kroner danner rammen for finansloven.
- Der fremrykkes investeringer for 5,5 milliarder kroner til renovering af almene boliger gennem Landsbyggefonden.
- Politiet tilføres 270 millioner kroner ekstra årligt i perioden 2012-2015. Der bliver bl.a. afsat 28 millioner kroner til øget grænseovervågning, mens der også fokuseres på ghettoindsatsen. Samtidig skal politiet effektiviseres.
- Der afsættes 65 millioner kroner til en udrykningsenhed med mandskab fra Arbejdstilsynet, politiet og Skat, som skal finde underbetalt udenlandsk arbejdskraft – såkaldt social dumping.
- Ændringer i skattereglerne for multinationale selskaber skal skaffe 625 millioner kroner i statskassen. Desuden får Skat 160 ekstra medarbejdere, som skal gennemgå de multinationale selskabers skatteregnskaber.
- Næste år bliver der bevilget 986 mio. kroner til forskning.
- En ny praktikpladsaftale sikrer 3000 ekstra skolepraktikpladser næste år. Samtidig etableres der forsøg med praktikpladscentre på erhvervsskolerne. Arbejdsgiverne vil skulle bidrage med 2,3 milliarder kroner og staten med 300 millioner kroner.
- Der skal indføres en afgift på husstandsomdelte reklamer, som ventes at indbringe staten et provenu på 4000 millioner kroner fra 2013. Pengene skal gå til en supplerende grøn check til personer med lave indkomster. Checken udgør 280 kroner årligt skattefrit og tildeles personer med en indkomst på indtil 212.000 kroner.
- Minimumsstraffen skal ikke sænkes til 14 fra 15 år.
- Asylansøgere får mulighed for at bo og arbejde uden for asylcentrene efter seks måneder.
- Der skal bruges 502,5 millioner kroner ekstra på sundhedsområdet næste år og i alt 1,728 milliarder kroner over de næste fire år. Pengene går bl.a. til næsten gratis fertilitetsbehandling, en udvidelse af den gratis livmoderhalskræftvaccination og et loft over, hvor stor tandlægeregningen kan blive for patienter med en række specielle sygdomme.
- 196 millioner kroner ekstra bruges på en ny miljøaftale. Der afsættes beløb til beskyttelse af drikkevandet over de næste to år, en styrket indsats over for kemikalier i perioden 2012-2015, til at få bedre styr på nanomaterialers sikkerhed samt etablering af mere skov og fremme af økologi
- Det Kongelige teater og fire andre store teatre får samlet set 176 millioner kroner i perioden 2012-2015
- Loft på 28 elever i klasserne på de gymnasiale uddannelser samt forbedringer på erhvervsuddannelserne til 240 millioner kroner.

Derudover forventes aftaler om:
- En kick start af dansk økonomi til 18,7 milliarder kroner over de kommende to år – heraf indgår de 5,5 til forbedring af de almene byggerier.
- Afskaffelse af de såkaldte fattigdomsydelser som anslås at koste 340 millioner kroner.
- Afskaffelse af et loft over børnecheck vil koste 260 milliarder i 2012 og 310 milliarder kroner i 2013.

Ved siden af finanslovsforhandlingerne fordeles desuden 1,8 milliarder kroner gennem satspuljen, som skal hjælpe socialt udsatte grupper.

Denne artikel er anbefalet af: