Opslag til denne artikel

Emneord:finanssektoren, økonomi
Personer:David Cameron
Organisationer:EU

»Det, vi har set i Bruxelles, er et chok for EU-systemet,« siger Thomas Klau, økonom og leder af tænketanken European Council on Foreign Affairs.

Og chokket var at læse hos Europas ledere da det ved EU-topmødet i går ikke lykkedes de 27 lande at blive enige om det tysk-franske udspil til en ny traktat, der skal sikre den finanspolitiske integration blandt medlemslandene, der ifølge de to lande, er helt afgørende for at redde Europa ud af gældskrisen.

Den britiske premierminister, David Cameron, blokerede for planerne om en fælles traktat og truede med også at ville forhindre, at eurolandene gik videre uden dem. Og mens en del af forklaringen på det britiske veto kan findes i den historiske modtand mod EU, er det i høj grad hensynet til en stor og meget britisk sektor, der var i centrum: Finanssektoren.

»Vi ser et Storbritannien, der frem for at lade andre deltage i reguleringen af den britiske finansverden, hellere vil presse de resterende EU-lande til at fortsætte samarbejdet for økonomisk stabilisering uden for EU,« siger Thomas Klau og tilføjer: »Det er at hælde salt i såret, og det vil potentielt være et meget alvorlig slag mod EU’s sammenhængskraft. Det har skabt en bølge af vrede på hele det europæiske kontinent.«

Storbritanniens trussel kan blive alvorlig for EU-samarbejdet, da de 23 lande, der er interesserede i en ny traktat, kan blive nødt til at fortsætte arbejdet uden at kunne bruge EU-institutionerne, såsom Kommissionen, Ministerrådet og Parlamentet, mener Thomas Klau.

»Faren er nu, at vi ser en meget dybere splittelse mellem størstedelen af EU-landene på den en side og så Storbritannien på den anden. Hvis Cameron ikke klatrer ned fra den ekstreme position, han har indtaget, så kan vi se frem mod et meget mere destabiliseret og splittet EU,« mener Thomas Klau.

En magtfuld sektor

David Cameron forsvarer en sektor, der har vokset sig overordentlig stærk i den britiske økonomi. Ifølge avisen The Telegraph så står den britiske finanssektor for 10 procent af landets BNP, næsten to millioner mennesker er ansat i sektoren og den bidrager med mere end 50 milliarder pund i årlige skatteindtægter.

»Det, der blev tilbudt, var ikke i Storbritanniens interesse, så jeg gik ikke med til det. Hvor vi ikke kan få forsikringer, er det bedre at stå uden for,« forklarede han med henvisning til City of London.

Den franske præsident, Nicolas Sarkozy udtalte efterfølgende, at David Cameron havde stillet ’uacceptable’ krav om en britisk undtagelse fra den fælles finansregulering.

»Vi er ikke i stand til at acceptere det, fordi vi ser helt anderledes på sagen. En stor og meget substantiel del af de problemer, vi står over for rundt omkring i verden, er et resultat af manglende regulering af den finansielle sektor. Derfor kan vi ikke lave en undtagelse for Storbritannien,« fastslog Sarkozy.

Som Schweiz

Camerons enegang høstede ros blandt de konservative, der bl.a. kaldte hans veto et udtryk for ’bulldog-mod’, mens flere ytrede ønske om, at dette kun var begyndelsen på en proces, der kunne ændre Storbritanniens forhold til EU en gang for alle, blandt andet med inspiration fra Schweiz. Et af de forslag, David Cameron ifølge britiske medier kræver Storbritannien undtaget fra, er den såkaldte Tobinskat. En skat som er foreslået på internationale valutatransaktioner for at mindske incitamentet til kortsigtet valutaspekulation, og give dertil penge i kassen. Både José Manuel Barroso, Europa-Kommissionens formand, og den franske præsident, Nicolas Sarkozy har argumenteret for Tobinskatten. I City of London var der i går glæde over Camerons blokering.

»En Tobinskat i EU ville have en uforholdsmæssig stor betydning i Storbritannien, fordi vi er Europas største finansielle centrum,« sagde en lettet chef for British Bankers Association, Angela Knight i avisen London Evening Standard, mens aktiehandleren Manoj Ladwa, aktiehandler fra ETX Capital lykønskede sin premierminister: »David Camerons holdning til Tobinskatten er lige, hvad vi ønskede at høre. Dette er dagen, hvor han vandt City tilbage.« Anderledes krads var kritikken i går fra oppositionen. Labour-lederen Ed Miliband beskyldte David Cameron for dårligt ’lederskab’: »Cameron skulle bygge alliancer. Det har Storbritannien ikke skabt, og resultatet blev manglede indflydelse,« sagde Ed Miliband, mens partiets udenrigsordfører, Douglas Alexander, talte bulder om konsekvenserne:

»Storbritannien er her til morgen mere isoleret end på noget som helst andet tidspunkt i de 35 år, vi har været del af det europæiske samarbejde«. Og David Miliband greb til metaforerne: »Storbritannien er hoppet i en robåd ved siden af en supertanker,« sagde den tidligere udenrigsminister.

Red job, ikke City

Fra det konservatives støttepartis leder, den Europa-venlige Nick Clegg, var responsen afdæmpet. Liberaldemokraten nøjedes med at kalde det ’ærgerligt’, at det ikke lykkedes at komme frem til en fælles løsning. Men i baglandet murrede utilfredsheden med Camerons beslutning om at lade hensynet til en sektor gå foran de overordnede nationale udfordringer. Som partiets tidligere finansordfører, lord Oakeshott, sagde: »Mens de vestlige økonomier og vores banksystem hænger i neglene, skal vi ikke sætte særregler for City of London over vores vitale nationale interesse i at arbejde tættere sammen med Tyskland og Frankrig for at sikre vores økonomi og vores job.«

Taktisk spil

Mens en del iagttagere snakker om chok og krise for EU-systemet, maner andre til besindighed. Jens-Peter Bonde, tidligere EU-parlamentariker for Junibevægelsen, mener, der er tale om taktisk spil, og at man vil se, at der kommer en form for kompromis, hvor Storbritannien f.eks. garanteres en form for kompensation, såfremt der kommer flere skatter på finansielle transaktioner. Han tror ikke, at flertallet af EU-lande vil lave en mellemstatslig traktat uden for EU-systemet. Han forudser, at uenigheden bliver landet.

»Det her handler mindst lige så meget om den hjemlige britiske opinion, der vil ud af EU, hvis de skal betale mere,« mener Jens-Peter Bonde.

»Cameron er nødt til at have nogle synlige indrømmelser, hvis han skal have Storbritannien med til traktatændringer.«

 

Læs også lederen på side 32

Fakta: Det er eurolandene enige om

Stats- og regeringscheferne for de 17 eurolande er ifølge Ritzau enige om, hvad det er, de skal have gennemført for at sikre ro om deres fælles valuta. De mangler bare at blive enige om hvordan. Eftersom det ikke kan lykkes at få alle 27 EU-lande til at enes, vil de 17 eurolande indgå en ny international aftale, der kan underskrives senest i forbindelse med topmødet til marts.

Ifølge topmødeerklæringen har ikkeeurolandene Danmark, Bulgarien, Letland, Litauen, Polen og Rumænien allerede sagt, at de har i sinde at deltage i mødeprocessen. Tjekkiet og Sverige skal vende sagen i deres parlamenter, før de træffer en beslutning. Statsminister Helle Thorning-Schmidt (S) har dog til dansk presse sagt, at hun også skal nærlæse teksten og høre Folketinget, før Danmark eventuelt er klar til at være med i det nye samarbejde, oplyser Ritzau.

Det nye samarbejde kan i resuméform beskrives som følger:

- Stabiliteten og integriteten i Den Økonomiske og Monetære Union og i EU som helhed afhænger af, at man med hast og kraft gennemfører de ting, man allerede er enige om og tager yderligere skridt mod en ’finanspolitisk stabilitetsunion’ i eurozonen.

- Der er enighed om at skabe en ny ’finanspolitisk pagt’ og markant stærkere koordinering af den økonomiske politik. Det kræver en ny aftale mellem eurolandene, der bliver rodfæstet i fælles, ambitiøse regler, der sætter de politiske mål i en ny juridisk ramme.

- Den nye finanspolitiske pagt rummer en ny finanspolitisk regel med følgende elementer:
1. Der skal som udgangspunkt være overskud eller balance i landenes budgetter. Det strukturelle underskud må højst være en halv procent af det årlige bruttonationalprodukt.
2. Reglen skal skrives ind i den nationale lovgivning, og det skal sikres, at landene automatisk retter ind, hvis underskuddet bliver større end tilladt.
3. EU-Kommissionen skal lave en kalender for, hvornår de enkelte lande skal have nået det tilladte underskud.
4. Lande, der allerede har uforholdsmæssigt store underskud, skal sende Kommissionen og Rådet en plan for de reformer, de vil gennemføre for at rette op.
5. Lande skal på forhånd redegøre for deres planer for udstedelse af statsobligationer.

- Reglerne for uforholdsmæssigt store underskud skal håndhæves over for eurolande. Så snart et land har mere end tre procents underskud af BNP, skal der – i henhold til nærmere regler – være automatiske sanktioner.

- Landene skal meget hurtigt behandle Kommissionens nylige forslag om skærpet overvågning af nationale finanslovsforslag.

- Landene vil på længere sigt arbejde med at øge deres finanspolitiske integration, så samarbejdet bedre matcher deres gensidige afhængighed. EU-præsidenten, kommissionsformanden og eurogruppens formand skal til topmødet i marts overveje, hvordan, ligesom de skal se på forholdet mellem EU og eurozonen.

- Samarbejdet skal styrkes på områder, der er afgørende for, at eurozonen kan fungere gnidningsfrit og uden at underminere det indre marked.

- Landene er enige om at arbejde i retning af en fælles økonomisk politik og lave en ny procedure for at sikre koordinering af alle større økonomiske reformer.

- Den politiske styring af eurozonen skal styrkes, og der skal holdes eurozonetopmøder mindst to gange om året.

- De langsigtede reformer beskrevet ovenfor skal kombineres med øjeblikkelig handling for at imødegå helt aktuelle spændinger på markederne.

- Euroens midlertidige redningsfond, EFSF, skal hurtigt have større kraft, sådan som der blev enighed om på seneste topmøde. Den Europæiske Centralbank har lovet at stille sin ekspertise til rådighed for fonden.

- Der sigtes mod, at den permanente redningsfond, ESM, kan være operationsklar i juli 2012, et år før hidtil planlagt.

- Hvad angår pengene (EFSF’s levetid forlænges):
1. På topmødet i marts 2012 skal det vurderes, om det er nok at have 500 milliarder euro i EFSF og ESM.
2. Der kan i en overgangsperiode være brug for at fremskynde indbetalinger til ESM.
3. Eurolande og andre EU-lande vil inden for de kommende 10 dage bekræfte, at de vil skyde yderligere op til 200 milliarder euro i Den Internationale Valutafond for at sikre, at IMF har penge nok til at håndtere krisen. Der er håb om, at andre lande også vil skyde penge ind.

- ESM-traktaten skal justeres som følger:
1. Private investorer skal involveres i henhold til de regler, der gælder for IMF. Tidligere beslutninger om at nedskrive Grækenlands gæld er unikke og enkeltstående.
2.Stemmereglerne i ESM skal justeres.

- De hidtidige skridt taget af Italien, Grækenland, Irland og Portugal hilses velkommen.

(Kilde: Ritzaus eget resumé af det officielle dokument fra eurolandene)