Opslag til denne artikel

Emneord:eurosamarbejdet, finanskrisen, økonomi
Personer:Angela Merkel, Gerhard Schröder
Organisationer:EU, Forbundsdagen, Freie Universität Berlin
Steder:Tyskland

Det er Tyskland, der træffer beslutningerne, sagde Morten Messerschmidt, da han torsdag optrådte i DebattenDR 2. Det er Tyskland, der bestemmer. Europa styres ikke længere fra Bruxelles, men fra Berlin, tilføjede europa-parlamentarikeren polemisk på vegne af sit parti, Dansk Folkeparti, der sammen med Enhedslisten har krævet folkeafstemning om finanspagten, der blev vedtaget mandag.

»Det her er en pagt, der vil skære ned, og derfor bør befolkningen blive hørt,« lød Enhedslistens europaordfører, Nikolaj Villumsens reaktion tirsdag. Og derfor var det helt klart, at den skulle til folkeafstemning, mente også Dansk Folkepartis ordfører Pia Adelsten, der sagde »bestemt nej« til finanspagten og mente, at »så er det bedøvende ligegyldigt, hvad jurister måtte mene i denne sammenhæng.«

Sådan er det i Danmark. I Storbritannien, i Frankrig, ja, i det meste af Europa. Hver eneste gang, EU-landenes suverænitet bliver diskuteret, bliver der også diskuteret folkeafstemning. Om det så gælder euroen, Amsterdamtraktater, Maastrichttraktater eller EF-pakker. Hver eneste gang er folket blevet hørt, hver eneste gang har befolkningen fået det sidste ord, og i Danmark har der været seks store folkeafstemninger om EU-samarbejdet. I Tyskland derimod, Europas største økonomi med Europas største befolkning og dermed Europas største magtfaktor lige nu, har der ikke været en eneste. For selv om finanspagten er skrevet i Berlin, og ikke Bruxelles, som man populært siger, er det ikke noget, befolkningen har noget at skulle have sagt om. For i Tyskland er det politikerne, der bestemmer.

»Hvis man ville gennemføre en folkeafstemning, måtte man først ændre den tyske forfatning,« siger Sabine von Oppeln, der er professor og leder centeret for Europæisk Integration ved Freie Universität Berlin.

»Af gode grunde, der bunder i historiske erfaringer, er princippet om repræsentativt demokrati fast forankret i forfatningen,« siger hun og uddyber de gode grunde:

»Det handler selvfølgelig om nationalsocialismen under Anden Verdenskrig, hvor man i Tyskland har helt konkrete erfaringer med, hvor nemt man kan forføre den brede masse. Derfor har man, da man grundlagde Forbundsrepublikken Tyskland, styrket det repræsentative demokrati og udelukket det direkte demokrati.«

71 procent er for

Det er ikke, fordi tyskerne ikke vil. »Folkeafstemning om euroen begejstrer tyskerne,« skrev Die Welt for noget tid siden og konkluderede, at 71 procent af tyskerne vil kunne stemme om vigtige beslutninger i Europa, blandt andet om euroens fremtid lige som man eksempelvis kan i Danmark. Kun 27 procent var ifølge avisens rundspørge imod. De er trætte af ikke at kunne protestere, når Tyskland skal til at overføre 22 milliarder euro til den permanente redningsfond ESM og overtager garantier på 167 milliarder. De er trætte af at skulle betale til det »uansvarlige syd«. Enhver transaktion, ethvert forsøg på at stabilisere Grækenland og dermed Europa, bliver mødt med kritik, mener Sabine von Oppeln.

»Man er utilfreds med, at Tyskland i de senere år har gennemført reformer, der i dag har resulteret i en stabil økonomisk udvikling i Tyskland, men som nogle sydeuropæiske lande ikke har gennemført. Og man er bange for, at EU bliver til en ren ’transferunion’, hvor der bare bliver overført penge fra nord til syd. Men det er efter min mening en ret populistisk holdning, fordi man samtidig ignorerer, at Tyskland også har profiteret massivt ved det europæiske samarbejde,« mener Sabine von Oppeln, der påpeger, at det også lægger et stort pres på kansler Angela Merkel, der møder kritik for ikke at fået gennemført nok af de tyske krav i finanspagten. Eksempelvis fik hun ikke sit ønske om en ’sparekommissær’, der skal overvåge landenes økonomier, igennem.

At der ikke er mulighed for folkeafstemninger, lægger et yderligere pres på kansler Merkel, mener Sabine von Oppeln. Mens europæiske regeringsledere beder om hjælp, og IMF-chefen Christine Lagarde opfordrer tyskland til at udlåne flere penge, stemmer Merkel imod. Hun advarer mod, at krisen overbelaster Tysklands økonomi, fordi hun er under pres hjemmefra, og fordi hun bliver nødt til at tage hensyn til den indenrigspolitiske opinion, lyder von Oppelns vurdering. Det er derfor, hun virker stram, når hun åbner World Economic Forum i Davos. Det er derfor, hun siger, at »det er nødvendigt at overvåge Grækenland«, og det er derfor, hun igen og igen spørger til, »hvordan Europa kan støtte, at man overholder aftalerne i Grækenland«.

»Det giver ikke mening at kræve en fordobling af eurohjælpen. Jeg spørger konstant mig selv om, hvor længe det er troværdigt, og i stedet for at hele tiden at forhøje eurohjælpen må Europa vokse tættere sammen,« sagde Angela Merkel i Davos.

For der er mange tyskere, der godt kunne have ønsket sig en endnu stærkere kontrol med eksempelvis Grækenland, end finanspagten nu giver mulighed for, siger Sabine von Oppeln. Også selv om finanspagten med EU-forsker Peter Nedergaard fra Københavns Universitets ord er skrevet helt i »Tysklands ånd«.

»Selv om man ikke fuldstændig har fået de tyske ønsker igennem, har man fået dem et godt stykke hen ad vejen. Og rundt omkring i Europa mener man nu også, at Tyskland har fat i den lange ende, fordi man kan se, at Tysklands økonomiske model giver stabilitet, forudsigelighed og konkurrencedygtighed. Ungdomsarbejdsløsheden er lav, eksporten går godt, økonomien boomer. Det er derfor, Tyskland kan få så stærkt et aftryk i finanspagten. De har noget at have det i,« siger han og forklarer, at man i Tyskland fokuserer på at undgå endnu en finanskrise, hvor Tyskland som den stærkeste økonomi og det største land skal redde kastanjerne ud af ilden for en række sydeuropæiske lande. I Davos derimod kritiserede man den tyskførte euro-krisehåndtering.

»Tyskland dikterer en politik, som kommer til at resultere i en gældsspiral,« sagde investeringslegenden George Soros, der spurgte til, hvornår man ville nå til en erkendelse af, at valutaunionen er på en »selvdestruktiv kurs«.

Tysk-fransk projekt

»Det er Angela Merkels og Nicolas Sarkozys projekt,« siger Sabine von Oppeln. Det må man erkende.

»Og Sarkozy har en politisk svag position, da han tiltagende konfronteres med den franske valgkamp, der snart går i gang. Han er afhængig af europolitisk succes, og derfor har han hægtet sig på Angela Merkel, der lige nu har fået en lederrolle i det fransk-tyske forhold,« siger hun.

Desuden har briterne meldt sig ud af finanspagten, og dermed mangler den britiske modvægt, og det efterlader de små EU-lande med giganten Tyskland.

»Derfor har Tyskland haft så gode muligheder for at præge finanspagten så massivt.«

Eller rettere sagt: De tyske politikere har haft mulighed for at præge finanspagten. At befolkningen kommer igennem med sit ønske om folkeafstemninger, er der nemlig ikke noget, der tyder på. Heller ikke i fremtiden. Forbundsdagens præsident, Norbert Lammert, mente ikke, at en folkeafstemning, da det f.eks. gjaldt euro-redningspakkens fremtid var »meningsfuld«, sagde han til Berliner Zeitung, dog uden at uddybe det nærmere. Også Forfatningsdomstolens præsident, Andreas Vosskuhle, udtalte sig skeptisk, mens den eneste, der mente, at folkeafstemninger ville give »beslutninger truffet i EU-regi en helt anden form for legitimitet«, var tidligere kansler Gerhard Schröder. Han er i dag helt ude af tysk politik.

 

Fakta: Finanspagten

Landene er bundet af vækst- og stabilitetspagtens krav om, at det årlige budgetunderskud højst må være på tre procent af BNP og statsgælden højst 60 procent.
Landenes strukturelle underskud (budgetunderskuddet renset for konjunkturudsving) må højst være 0,5 procent af bruttonationalproduktet (BNP). Der kan dog i særlige tilfælde accepteres underskud på op til en procent.

De nye budgetregler skal skrives ind i de nationale forfatninger eller tilsvarende bindende lovgivning. Den danske regering vil opfylde kravet med en særlig budgetlov. Hvis ikke landene lovfæster budgetkravene, kan de blive stillet for EU-domstolen og idømmes bøder på op til 0,1 procent af BNP. Eurolande betaler bøder til EU’s nye krisefond, ESM. Ikke-eurolande skal i stedet betale bøder til EU’s generelle budget.

Eurolandene vil holde mindst to topmøder om året. De otte ikke-eurolande bliver inviteret med til mindst et af dem.

Finanspagten skal nu godkendes i de nationale parlamenter. I både eurolandet Irland og i Danmark presser oppositionen på for at få pagten til folkeafstemning.
Den skal formelt underskrives på EU-topmødet 1.-2. marts.
Pagten træder i kraft, når den er godkendt af 12 eurolande.
Den skal efter planen gælde pr. 1. januar 2013.

Kilde: Ritzau