“Kun udviklet til et vist niveau”, “behæftet med en del begræsninger”, “en vis ustabilitet”, “driftsmæssigt vanskeligt at håndtere”, “kræver stor erfaring at drive”, “mindre velegnet til anvendelse under internationale operationer…”
Hvis ovenstående handlede om en brugt bil, ville de fleste sikkert afstå fra at købe den. Nu handler det imidlertid om hærens nye it-system (DACCIS = Danish Army Command, Control and Information System), det foreløbigt har taget mere end 11 år at udvikle, mens udgifterne er løbet op i over 400 millioner kr.
Da den seneste del af DACCIS skulle afleveres fra producenten, var der så mange alvorlige fejl, at Forsvarets Materieltjeneste pure nægtede at godkende leverancen. Og tidligere i forløbet har det endda været nødvendigt at inddrage Kammeradvokaten på grund af en lang række forsinkelser.
Alligevel vurderer Forsvarskommandoen (FKO) i et friskt notat om DACCIS, der er delvist afklassificeret 7/5-07, at det er “hensigtsmæssigt at videreføre projektet.”
Alt tyder altså på, at DACCIS kan stille sig op i rækken af stort anlagte danske data-udviklingsprojekter i multi-millionersklassen lige fra DORA (Danmarks Radio) til AMANDA (Arbejdsformidlingen).
I de gode gamle dage var det ordonnanser - til fods, til hest eller senest på motorcykler - der sørgede for kommunikationen mellem hærens forskellige aktører på kamppladsen. Men det kan et moderne forsvar slet ikke vente på. Derfor har forsvaret de senere år dels afskaffet langt de fleste af sine motorcykler, dels siden 1996 satset på udvikling af et it-system, der, som det formuleres i FKO-notatet, muliggør “distribution af situationsbilleder, efterretninger og logistik.”
I første omgang bevilgede Finansudvalget 60 millioner, i 2000 kom endnu 142 millioner, og i 2005 blev der afsat endnu 187 millioner, så den samlede sum runder 416 millioner i 2006-prisniveau. Heraf er der disponeret for 410 millioner kr.
Det var Mærsk Data, der efter en udbudsrunde løb med opgaven. Eller løb og løb… med godt et års forsinkelse leverede Mærsk Data i februar 2001 den første fase af DACCIS, som ifølge forsvaret dog led af “en række erkendte fejl og mangler”. Men da fejlene skulle rettes, viste det sig, at “Mærsk Datas programmering langt fra tilgodeså kravene til kvalitet og bæredygtighed”, anfører FKO-notatet, og i januar 2003 erkendte Mærsk Data endelig, at firmaet ikke var i stand til at overholde leveringsaftalen.
På det tidspunkt inddrog forsvaret Kammeradvokaten: “Fundamentalt set var der behov for at samle op på projektet og få genstartet dette.”
Først i marts 2005 - altså efter mere end fem års forsinkelse -blev første fase af DACCIS endelig afleveret, dog “med en fejl- og mangelliste”.
Siden er systemet taget i brug bl.a. på Hærens Officerskole og Forsvarsakademiet, men endnu kan systemet kun bruges til “øvelsesvirksomhed” samt, som FKO-notatet konstaterer, visse sidegevinster, f.eks. e-mail-kommunikation…
På trods af alle disse forsinkelser og fejl på første version af DACCIS er det gennem hele perioden lykkedes for Mærsk at hive kontrakter hjem om nye versioner af it-systemet. Det er sket i juni 2004, i december 2005 og senest i maj 2006.
FKO forklarer det med to forhold: Dels at “der ikke fandtes tilsvarende færdigudviklede produkter på markedet”, dels at “Mærsk garanterede for leverancen”, selv om “udviklingstiden har været uhensigtsmæssig lang”, og “der udestår en betydelig og ikke risikofri fejlretningsopgave” hos leverandøren.
Sidste efterår blev Mærsk Data, der i mellemtiden havde skiftet navn til Mærsk Data Defence, så solgt til den svenske militærgigant Saab, så DACCIS-leverandøren nu hedder Saab Danmark. FKO forventer, at denne udvikling vil “styrke projektet”, så “systemet vil være klar til udrulning om ca. et år” - dvs. sommeren 2008.
Direktør Troels Birkedal fra Saab Danmark er overbevist om, at forsvaret allerede har og navnlig vil få “et af de førende systemer i verden”, som han siger til Information. At Mærsk Data tidligere fejlede i nogle test, var ifølge Birkedal “ikke ønskeligt”, men i og med at Saab-koncernen nu har overtaget DACCIS-projektet, er “det skill-set, vi har, blevet væsentligt styrket.”
Det er ikke lykkedes for Information at få en kommentar fra oberst Bager, chef for Hærens Føringsstøtteskole, som har overtaget brugeransvaret for DACCIS.
I en kommentar til Hærens Operative Kommandos hjemmeside udtaler Bager, at DACCIS skal løfte hæren “fra pen og papir ind i den digitale verden”, men, som han understreger, så ser brugerne frem til, “at systemet bliver fuldt implementeret.”
Forsvarsminister Søren Gade (V) lægger ikke skjul på, at DACCIS “har været meget længe undervejs.” I sidste uge har Gade sendt et brev til forligskredsen, hvori såvel forsvaret som leverandøren forsikrer, at DACCIS vil være fuldt operativt og implementeret senest i 2010. Til den tid vil prisen så også være på den anden side af en halv milliard, oplyser ministeren.
“Jeg vil sige det sådan, at store projekter, som forsvaret søsætter i min ministertid, vil være anderledes fokuseret, men både forsvaret og leverandøren er fulde af fortrøstning om projektet,” siger Gade til Information.