Fjerndemokrati
»Der er ikke meget ved at møde sit byrådsmedlem i Brugsen, hvis dette byrådsmedlem ikke betyder noget.«
Med de ord slår Socialdemokraternes kommunalpolitiske ordfører, Ole Stavad, fast, at hans parti ikke nærer bekymring for, at nye, meget store kommuner skader folkestyret ved at skabe afstand mellem vælgere og valgte.
For Socialdemokraterne er det derimod afgørende, at en kommunalreform sikrer direkte valg af de besluttende kommunale forsamlinger.
»Flere og flere opgaver bliver af de små kommuner flyttet over i kommunale fællesskaber med en indirekte valgt bestyrelse. F.eks. Broager kommune i Sønderjylland deltager i 40 forskellige samarbejder af den slags. Selv borgmesteren kan ikke holde overblikket. Vi vil sikre, at langt flere opgaver end i dag ligger hos direkte folkevalgte.«
V-mål: Folkevalgte væk
Skal Socialdemokratiet være med i et forlig, skal de direkte valg også fastholdes på det regionale niveau det, der i dag bestyres af amterne.
»Indenrigsminister Lars Løkkes hovedformål har været at slippe af med de folkevalgte på regionalt niveau. De står i vejen for hans ønsker om en køber-sælger model, hvor der først og fremmest tænkes i effektivitet, og at private virksomheder skal kunne komme ind også på sundhedsområdet. Han véd nemlig lige så godt som vi at det vil folkevalgte ikke bare gå med til.«
Hvis regeringen giver sig på dette punkt, er Socialdemokraterne klar til inden sommer at indgå en rammeaftale om en kommunalreform.
Og så er I også villige til at tvinge kommuner til at lægge sig sammen?
»Det er omsonst at snakke om en egentlig strukturreform, hvis ikke Folketinget er parat til i sidste ende at påtage sig et overordnet ansvar. Ellers vil de kommuner, som er mindst attraktive som har høj gæld eller dyr service blive tilbage på bagsmækken.«
Altså tvang?
»Når man taler om frivillighed, er det også frivillighed for dem, der sidder på flæsket, til at gå sammen med dem, der også sidder på flæsket. Ellers siger de bare nej tak.«
Altså tvang?
»Jeg vil gerne tage en mellemfase: Alle skal have mulighed for at spille ind med, hvad de gerne vil. Det er min forventning, at 80-90 procent af det danmarkskort, der skal tegnes, kan tegnes lokalt.«
De sidste 10-20 procent vil I tvinge?
»Ja, for at få det til at hænge sammen.«
Selvsving i størrelse
Ole Stavad kalder det »selvsving«, når klynger af kommuner rundt i landet, f.eks. omkring Herning, »nu kaster sig ud i en konkurrence om at blive størst og er bange for at blive mindst«.
»Vi vil gerne have en rammeaftale med regeringen, så man ikke får en konkurrence om at blive størst«.
Ole Stavad medgiver, at der et eller andet sted på vej opad i størrelsen af kommunerne kan opstå et problem også for demokratiet:
»Risikoen er, at identiteten sammenhængskraften går tabt,« siger han, men vil ikke nu give et bud på en kommunal mindstestørrelse.
Der er Venstre-folk, der undrer sig over, at I ved at gå på forlig vil redde Venstre ud af en indre kattepine?
»Vi er mere optaget af indholdet af en velfungerende offentlig sektor også 20 år frem. Det her er kun en sag, man kan tabe på.«
Er det ikke Venstre, der kan tabe mest?
»Regeringen vinder ikke næste valg på en strukturreform.«
Nej, men den kan tabe valget på et Venstre-oprør mod en strukturreform?
»Ja, det kan de, hvis de fjumrer rundt. Men vi ser ikke denne her sag som grundlag for næste valg.«
Nej, for den vil jo i givet fald være gennemført helt uden at høre vælgerne forinden?
»Vi har ikke valgt denne her bane. Det har regeringen.«
En ændring af kommune- og amtsgrænser trækker også politi- og retskredse, kirkelig opdeling og folketingsvalgkredse med. Hvad med det?
»Ja, der ligger en bold, som regeringen har været ude af stand til at spille.«
Det er da vigtigt, f.eks. valgkredsene?
»Åh ja, men det betyder ikke alverden. Nye valgkredsinddelinger er ikke tungtvejende. Det må man finde ud af bagefter.«
Sygebehandling i onsdagstid
Det er amternes sygehusopgaver, der har startet reformsnakken. Hvorfor gør man ikke bare sygehusene statslige?
»Det vil jeg advare imod. Ingen er blevet raskere af at blive behandlet i Folketingets onsdagsspørgetid. Dér ville alle hospitalssagerne havne, hvis de var statslige. Vi skal ikke flytte driftsopgaver over til staten.«
På en række områder er Ole Stavad også imod at flytte amternes opgaver over til kommunerne:
»Der er ikke mange i den offentlige debat, der taler om amternes opgaver med naturbeskyttelse, miljø og planlægning. Men de er vigtige at fastholde på et regionalt niveau. Kommunerne er ganske enkelt for tæt på.«
Lovsjusk?
På de kommende amter eller regioner er Ole Stavad imod at nævne et præcist antal:
»Det kort vil jeg ikke begynde at tegne. Men en seks-otte regioner. Det er på det lag.«
Hvordan kan du tro, at en reform kan gennemføres ordentligt, med den knappe frist til næste lokale valg?
»Hvis man vil have det til at mislykkes, kan man diskutere alle besværlighederne.«
Man skal i det mindste finde ud af, hvem der skal stemme hvor og til hvad?
»Det er den mindste del af det. Selvfølgelig er det hele ikke på plads.
Men det skal de nye folkevalgte også være med til at bestemme de nærmere detaljer om.«
Gustne sjæle
Gustne sjæle vil sige, at I hjælper regeringen af med en varm kartoffel for selv at slippe for den senere?
»Man kan diskutere, om tidspunktet er det rette. Men nu er sagen taget op. Hvis den falder på gulvet nu, vil der gå en årrække, før den kan tages op igen. Og i mellemtiden vil der komme flere og flere kommunale fællesskaber uden direkte valgt mandat.«
Så I er rede til at hjælpe Venstre ud af indre vanskeligheder?
»En reform skal have et meget bredt grundlag i Folketinget. Uanset om det er under denne regering eller en kommende SR-regering. Derfor må man også som opposition være parat til at tage konsekvenserne af det.«
*Serien om fjerndemokrati fortsætter. Tidligere artikler ligger på http://tema.information.dk/fjerndemokrati
