Enhver, som beviseligt foretager sig noget kriminelt, skal selvfølgelig have en straf, som er proportionel med forbrydelsen. Også hjemløse. Men det er nu svært at få øje på, hvordan romaers ophold i bl.a. et buskads kan udgøre en 'reel og tilstrækkelig alvorlig trussel, som berører en grundlæggende samfundsinteresse'