Regeringens forslag om elevfordeling kan være i strid med menneskerettigheder

Fra næste år vil regeringens kommende lovgivning om elevfordeling betyde, at det frie skolevalg sættes ud af kraft. Kommende elever på landets gymnasier og handelsskoler fordeles efter forældrenes pengepung og ikke efter deres eget ønske om uddannelsessted. Den nye fordeling skal ske efter en særlig uddannelsesalgoritme, som slet ikke findes endnu.

Undervisningsminister Pernille Rosenkrantz-Theil (S) er tilsyneladende ikke opmærksom på, at øvelsen både kan være i strid med persondataforordningen, GDPR-reglerne og menneskerettighederne. Det socialdemokratiske ønske om en mere lige elevfordeling kan altså ende i en persondataskandale, der får problemerne i Gladsaxe Kommune for nogle år tilbage med manglede styr på borgernes data til at fremstå som en bagatel.

Lad de unges egne ønsker styre

Der har været skrevet meget om den foreslåede elevfordeling. Regeringen ønsker at gøre op med en ifølge undervisningsministeren »pilskæv« fordeling af elever omkring de større byer og et for lille elevgrundlag i de større landområder. Resultatet af dette er så en politik, hvor man reelt fordeler eleverne efter forældrenes indkomst med det politiske ønske at blande eleverne på tværs af økonomisk baggrund, selv om alle ved, at realiteten er, at der er nogle få gymnasier, hvor en høj andel af elever med anden etnisk baggrund end dansk udgør et problem, som skal fordeles ud på andre gymnasier.

Man må da spørge sig selv: Er det virkelig rimeligt, at så mange unge skal bringes i usikkerhed om, hvorvidt deres ønsker til ungdomsuddannelse kan blive indfriet? Er det virkelig en bedre løsning at fordele mennesker efter politiske ambitioner, end at man imødekommer folks egen vurdering af, hvor de bedst kan tage den uddannelse, de ønsker?

Selv er jeg stor tilhænger af det frie valg og sund konkurrence mellem selvejende institutioner, hvor kommende elever stemmer med fødderne og vælger det uddannelsessted, de synes bedst om og forventer kan give dem den bedste begyndelse på deres rejse gennem det videregående uddannelsessystem. Jeg synes, systemet fungerer godt, og at det skal fortsætte sådan – naturligvis med plads til og mulighed for mindre justeringer.

Konsekvensen af konkurrence er naturligvis, at nogen vinder, mens andre taber – i dette tilfælde på markedet for elever.

Kan være i strid med rettigheder

I bestræbelserne på at udligne forskellen mellem elevernes baggrund i indkomst, etnicitet og adresse glemmer regeringen både hensynet til individuelle rettigheder og til den enkelte unges ønsker for egen fremtid.

Det er sørgeligt og muligvis ulovligt at gennemføre regeringens ligheds- og blandingsambitioner på den foreslåede facon. Jeg har gjort mig den ulejlighed at dykke ned i høringssvarene til den fremsatte lovgivning om elevfordeling og har fundet et temmelig interessant notat udarbejdet af advokatfirmaet Horten på vegne af en håndfuld handelsskoler.

Advokatfirmaet skriver blandt andet: »Den nye ordning for elevfordeling udgør en betydelig retssikkerhedsmæssig risiko for navnlig eleverne og den deraf afledte risiko for, at elevernes menneskerettigheder krænkes.« Og: »Der er således en nærliggende risiko for, at den foreslåede ordning er i strid med GDPR, da høringsudkastet ikke forholder sig til grundlæggende principper om personoplysning.«

Advokaterne skriver videre, at regeringens forslag kan være i strid med menneskerettighederne, da »Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol har udtalt, at ingen forskelsbehandling baseret alene eller i afgørende grad på en persons etniske oprindelse kan begrundes i et nutidigt demokratisk samfund«.

Undervisningsministeren har altså i ramme alvor foreslået en fordeling af eleverne baseret på kriterier, der både krænker de nuværende dataregler og for en del af eleverne har potentiale til at krænke deres basale menneskerettigheder om ikke at blive bedømt ud fra deres etnicitet.

Jeg kan ikke andet end opfordre ministeren til at genoverveje, om hendes forslag til elevfordeling virkelig er udtryk for en sund retsopfattelse, for respekt for vores demokratiske grundværdier og for en politisk acceptabel forvaltningstradition. Måske er det bare en ommer.

Hvis Rosenkrantz-Theil fortsætter som planlagt, kommer vi med stor sandsynlighed til at høre rigtigt meget mere om den kommende elevfordelingsskandale.

Jakob Engel-Schmidt er sekretariatschef for Moderaterne og tidligere medlem af Folketinget for Venstre