Trods arbejde og familie i Danmark lever en stor gruppe af ikke-vestlige flygtninge og indvandrere uden permanent opholdstilladelse. Få års eller ingen skolegang fra hjemlandet gør, at de aldrig vil lære dansk på det niveau, reglerne kræver. De lever en usikker tilværelse, der ifølge eksperter kan skade både integrationen og deres retssikkerhed