Interview
Læsetid: 4 min.

Overvismand: Udflytning af statslige arbejdspladser er den mest effektive metode til at skabe job og økonomisk aktivitet

At rykke statens arbejdspladser ud af hovedstaden er den mest effektive metode til at skabe job og økonomisk aktivitet rundt om i landet. Det mener overvismand og professor i nationaløkonomi ved Aarhus Universitet, Michael Svarer. Selv er han dog ked af, at vismændene nu skal flytte til Horsens
Overvismand Michael Svarer og De Økonomiske Råd skal flytte fra København og til Horsens. Og selv om udflytning generelt er en god idé, hvis man vil skabe flere job i provinsen, er Michael Svarer skeptisk over for flytningen af De Økonomiske Råd.

Overvismand Michael Svarer og De Økonomiske Råd skal flytte fra København og til Horsens. Og selv om udflytning generelt er en god idé, hvis man vil skabe flere job i provinsen, er Michael Svarer skeptisk over for flytningen af De Økonomiske Råd.

Liselotte Sabro

Indland
19. januar 2018

– Vismændene skrev i en kronik i Jyllands-Posten i 2015: »Hvis man er interesseret i at forøge den samlede beskæftigelse i særlige områder, er udflytning af statslige arbejdspladser formentlig den mest sikre måde at opnå det på.« Mener I stadig det?

»Ja. Vi skrev et kapitel i vismandsrapporten i foråret 2015, hvor vi gennemgik litteraturen og beskrev mulighederne for at gøre noget ved Udkantsdanmark. I Norge, Sverige og Finland har man lavet ordninger, hvor virksomheder højt mod nord betaler en lavere skat for deres medarbejdere (arbejdsgiverafgift, red.)  – det viser sig, at det ikke har en målbar effekt. Men et andet instrument, som har været brugt i Norge, Storbritannien og Tyskland er at flytte arbejdspladser ud – det den danske regering gør nu – og der er tegn på, at det har en effekt på jobskabelsen i de områder, hvor man flytter dem hen. At udflytte arbejdspladser direkte skaber selvfølgelig de job, man flytter, og det kan fortrænge andre job i området, men nettoeffekten ser ud til at være, at der også kommer lidt flere job. I den litteratur, der er om, hvordan man skaber job, er udflytning det instrument, som har den mest direkte effekt.«

– Kan du kort forklare den økonomiske dynamik, der går i gang, når man flytter arbejdspladser til en ny by? Thisted skal f.eks. have 52 nye arbejdspladser under Gældsstyrelsen, hvad betyder det for økonomien og arbejdsmarkedet i området?

»Man opretter 52 stillinger, som folk søger. Hvis man flytter langt væk – f.eks. fra København til Thisted – er der ganske få, der flytter med. Måske skal der besættes 50 stillinger. Hvis de 50 i forvejen bor og arbejder i Thisted, bliver der ikke skabt mere beskæftigelse, men der kan ske det, at folk fra andre områder bliver tiltrukket, og så vil der være en positiv samlet effekt på beskæftigelsen i Thisted.«

»Der kan også ske det, at man flytter arbejdspladser til et område, hvor der er lav beskæftigelse og derfor også lave huspriser – så kan de 52 nye arbejdspladser få huspriserne til at stige, og det kan betyde, at nogle ikke har råd til at flytte derhen. Det kan trække lidt den anden vej.«

– Er hele operationerne med udflytning af statslige arbejdspladser økonomisk set en god forretning for Danmark?

»Det kommer an på, hvad man mener med en god forretning. Hvis man flytter en arbejdsplads væk fra sit naturlige område, kan det betyde, at produktiviteten falder – man skal betale mere for en given ydelse. Hvis de i Thisted skal bruge 60 mennesker i stedet for de oprindelige 52, fordi de mister kompetencer, så er det nationaløkonomisk set negativt. Men hvis politikerne gerne vil betale prisen for at få arbejdspladser spredt ud i landet, så handler det om, hvor høj en pris de er villige til at betale. På kort sigt vil det dæmpe produktiviteten i enheden, og på langt sigt handler det om, hvorvidt man kan rekruttere medarbejdere med de rette kompetencer.«

– Hvad betyder den lave ledighed i den sammenhæng?

»At der måske er færre, der flytter med, fordi der er stor omsætning på arbejdsmarkedet, så det vil være lettere for dem, der skulle flytte ud, at finde et andet job. Og de institutioner, der flytter ud, får sværere ved at rekruttere, fordi der er færre ledige.«

– Vicedirektøren i tænketanken Kraka, Jens Hauch, sagde i går til Information, at udflytningen næppe får en positiv nettoeffekt på den private beskæftigelse i lokalområderne, og at det ville være bedre at flytte uddannelsesintuitioner ud? Tager han fejl?

»Nej, han tager ikke fejl. Han taler om privat beskæftigelse. Jeg taler om summen af offentlig og privat beskæftigelse.«

– Du har selv beklaget, at I – De Økonomiske Råd – skal flytte fra København til Horsens. Det kan klinge lidt dobbeltmoralsk – de samme økonomiske effekter gælder vel for jer?

»Nogle af de opgaver, vi har, er at være finanspolitisk vagthund – vi skal se regeringen og Finansministeriet i kortene, når de lovgiver og budgetlægger. Vi er vagthund over for centraladministrationen, og hvis vi flytter væk, giver det alt andet lige centraladministrationen friere tøjler. Jeg er i tvivl om, hvorvidt vi kan levere den samme ydelse for samfundet, hvis vi ligger langt væk. Om vi kan tiltrække den specialiserede arbejdskraft, som vi gør nu. På den måde synes jeg, at vi er specielle, fordi nærhed til centraladministrationen styrker vores ydeevne.

– Men kunne alle mulige andre styrelser og afdelinger ikke bruge samme argumenter for, at lige præcis de skal blive i København?

»Jo, sikkert. Jeg ved ikke, hvordan alle mulige andre fungerer, jeg ved hvordan vi fungerer. Vores grundargument er nok ikke så meget anderledes end andre, men jeg vurderer, at omkostningen ved vores udflytning er meget høj, og at beslutningen derfor bør genovervejes.«

Serie

Udflytning af statslige arbejdspladser

Regeringen har offentliggjort to udflytningsrunder af statslige arbejdspladser.

Første runde i 2015 udgjorde ifølge Finansministeriet udflytning af 3.900 arbejdspladser. Anden runde blev lanceret den 17. januar 2018 uden evaluering af første runde, fordi regeringen – med statsminister Lars Løkke Rasmussens ord – »politisk vil det her«. Med tiden vil anden udflytningsrunde samlet resultere i udflytning af godt 4.000 arbejdspladser. Regeringen vil samtidig udflytte 500-1.000 uddannelsespladser.

Her kan du læse, hvad Information tidligere har skrevet om udflytningen, ligesom vi løbende følger udviklingen.

Seneste artikler

Følg disse emner på mail

Vores abonnenter kalder os kritisk, seriøs og troværdig.
Få ubegrænset adgang med et digitalt abonnement.
Prøv en måned gratis.

Prøv nu

Er du abonnent? Log ind her

Jørn Andersen

At være overvis er åbenbart ingen hindring for at indtage to modsatrettede synspunkter på samme tid.

Henrik Bjerre

@Jørn Andersen

På amerikansk hedder "på den ene side og på den anden side" noget i retning "on the one hand" og "on the other hand".

Det fik Roosevelt til at ønske sig "one armed advisors" - det er da god stil af en kørestilsbruger?