Er diplomati et skalkeskjul for stormagters magtudøvelse? Eller har internationale institutioner gjort verden mere lige? Ingen af delene, siger den amerikanske professor J.P. Singh. Rå magt tæller, men forhandlinger kan ændre staternes mål. Det har præsident Obama set, og han er ved radikalt at ændre USA's udenrigspolitik