En ambitiøs, bindende aftale er nødvendig, men den er ikke i FN’s magt at sikre. FN skal levere et forum, hvor aftalen kan forhandles og lægge pres på staterne. Det er de 193 underskrivere af FN’s klimakonvention, der skal blive enige om en ambitiøs, bindende aftale. Det bliver ikke nemt