Tyve år efter Murens fald leder NATO-alliancen stadig efter sine ben. Skal alliancen fortsætte som international politibetjent eller blot forsvare egne grænser? Hvor langt skal alliancen mod øst? Det er nogle af de store spørgsmål, som Anders Fogh, hvis han bliver NATO's kommende generalsekretær, skal finde svarene på