Ved Holmen i København ligger Fredens Havn, en lille klynge usle småbåde, husbåde og pramme, beboet af mennesker, der ikke passer ind i det omgivende samfund. Naboerne synes, den improviserede havn er grim. Politikere skændes om, hvem der har ansvaret for at fjerne den – selv vil havnens beboere bare have fred til at forandre verden